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| 2007-03-28 邵顯亭 來源:《濟(jì)南時(shí)報(bào)》 |
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一條長(zhǎng)達(dá)21公里的巨龍將現(xiàn)身于河南省新鄭市始祖山山巔。這條巨龍依始祖山山脊而建，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，計(jì)劃投資3.1118億元，預(yù)計(jì)2009年10月1日竣工。據(jù)投資方稱，“華夏第一祖龍”建成后將可能創(chuàng)造100多項(xiàng)吉尼斯紀(jì)錄。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T對(duì)這個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的意見是，“建龍完全是個(gè)人行為，與政府無(wú)關(guān)”(詳見昨日本報(bào)A30版)。
真的是與政府無(wú)關(guān)嗎？報(bào)道說，2005年始祖山被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。從始祖山的這個(gè)“身份”來看，開發(fā)行為非但不是與政府無(wú)關(guān)，反而是大有關(guān)系，因?yàn)殚_發(fā)行為與法規(guī)明確界定的政府責(zé)任產(chǎn)生了沖突。
1994年頒布的《森林公園管理辦法》明確規(guī)定：禁止在森林公園毀林開荒和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的土地，必須取得森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的許可，并辦理占用、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用，報(bào)有法定審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
這條依山脊而建的“龐然大物”長(zhǎng)達(dá)21公里，恐怕擺脫不了與“毀林”、“占用土地”這兩個(gè)被限制行為的牽連。而且，“2007年2月5日‘華夏第一祖龍’項(xiàng)目在新鄭市發(fā)改委得以‘同意備案’，目前該項(xiàng)目已向省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委遞交”，看來，這還是個(gè)典型的“未立項(xiàng)先動(dòng)工”項(xiàng)目，與《森林公園管理辦法》等法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定再次相悖。
對(duì)這樣的開發(fā)工程，當(dāng)?shù)卣块T能夠默許，其實(shí)也可稱得上“好龍”，比如想借“龍”生財(cái)，以給地方的GDP添上一筆；比如借“龍”生名，提高本地的“形象”、“知名度”，以為主政者的面子增光添彩。所以，筆者認(rèn)為，在始祖山山巔破土而建21公里的混凝土“華夏第一祖龍”，這個(gè)“大手筆”不排除是地方政府和投資者一拍即合、共同“好龍”的結(jié)果。如此，“個(gè)人行為、與政府無(wú)關(guān)”的解釋是不是有些蒼白無(wú)力？說“與政府無(wú)關(guān)”恐怕只是為了推脫責(zé)任吧。 |
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