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今年的全國兩會，高校負債嚴重、義務教育的投入不足等問題頗受代表委員關注。如何解決？江蘇省教育廳廳長王斌泰等37位代表聯名提出建議，通過建立“教育銀行”，借助金融等手段多渠道籌措教育資金。
近幾年財政性教育經費占GDP的比例一直徘徊在2.5%至3%左右，離4%的比例差距較大，總體上教育投入還不適應教育事業的發展。投入不夠，很多學校便將求助的目光投向銀行，但也帶來不少問題。據悉，截至2006年，全國高校負債超過2000億元，其中絕大多數是銀行的中短期貸款，巨大的償債壓力影響了高校的穩定和持續發展。此外，為了幫助家庭經濟困難學生上大學，國家積極推行助學貸款，但承擔貸款業務的是商業銀行，銀行惜貸現象比較普遍，助學貸款工作也舉步維艱。
“如果能設一家專為教育儲備資金的教育銀行，爭取吸納一部分存款并用之于教，這將在很大程度上緩解教育投入不足的問題。”王斌泰構想的教育銀行，其目的是廣泛動員社會資金，以扶助教育事業的發展。
“教育銀行具有教育、銀行的雙重職能，性質上屬于國家的政策性銀行，不以營利為目的。”教育銀行的主要業務當然也是圍繞教育進行，一是辦理城鄉居民儲蓄存款和教育存款、教育單位及其他企事業單位的存款業務；二是為全國正在接受學歷教育特別是非義務教育的學生提供助學貸款；三是辦理學校建設貸款業務，緩解高校建設債務，可以通過教育銀行，將部分高校的短期貸款轉為中長期貸款，緩解學校的償債壓力；四是辦理高校科技開發貸款業務，扶持高校科技企業。 |
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