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    稅務(wù)總局嚴(yán)征土地增值稅 房地產(chǎn)暴利漸行漸遠(yuǎn)
        2007-01-22    記者:李良    來源:《中國證券報(bào)》2007-01-20

        如果說房產(chǎn)交易營業(yè)稅和個(gè)人所得稅的開征對(duì)開發(fā)商來說無關(guān)痛癢,那么此次國稅總局嚴(yán)征土地增值稅,則是打中了開發(fā)商的“七寸”。與以往此稅種寬松征收的“好日子”相比,一旦國稅總局此次文件得以落實(shí),房地產(chǎn)行業(yè)中最為人所詬病的暴利,可能會(huì)漸漸遠(yuǎn)離這個(gè)行業(yè)。 [解讀:土地增值稅清算為何不會(huì)加重購房者負(fù)擔(dān)]
        專家指出,土地增值稅的征收是針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)銷售過程中的增值額征收的,目標(biāo)直指開發(fā)商的利潤,而累進(jìn)稅率的設(shè)置,則使得開發(fā)商利潤越高,所需交納的土地增值稅就越多,最高時(shí)納稅額會(huì)達(dá)到開發(fā)商利潤的60%。因此,嚴(yán)征土地增值稅,會(huì)有效遏制開發(fā)商爆炒房價(jià)的沖動(dòng),使得目前充滿泡沫的房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性。

    野馬套上籠頭

        中國的房價(jià),近年來如脫韁的野馬,一路狂奔,雖幾經(jīng)宏觀調(diào)控,卻沒有止步的念頭。高企的房價(jià)不僅給國民經(jīng)濟(jì)制造著危險(xiǎn)的泡沫,也給社會(huì)和諧制造著巨大的壓力。但在種種因素的影響下,房地產(chǎn)開發(fā)商卻可以無視泡沫的風(fēng)險(xiǎn)和百姓的憤怒,仍在瘋狂圈地,抬拉房價(jià)。
        當(dāng)前,開發(fā)商之所以熱衷于推高房價(jià),根本原因是牟取暴利的驅(qū)動(dòng)。開發(fā)商喜歡用總投入產(chǎn)出比來計(jì)算自己的利潤,以此作為房地產(chǎn)業(yè)并非暴利的證據(jù)。但事實(shí)上,房地產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作通常是運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿,僅用少量資金就可“撬動(dòng)”投資額巨大的項(xiàng)目。
        據(jù)此測(cè)算,開發(fā)商的實(shí)際投入產(chǎn)出比相當(dāng)驚人,100%的回報(bào)率實(shí)屬稀松平常。這種“借雞生蛋”的暴利空間是開發(fā)商們敢于蔑視宏觀調(diào)控的動(dòng)力所在。而土地增值稅的嚴(yán)征將給這匹“野馬”套上籠頭。
        從土地增值稅的征收方式上來看,征收對(duì)象為房地產(chǎn)開發(fā)銷售過程中的增值額,也就是我們俗稱的開發(fā)商的利潤。
        由于土地增值稅的稅率較高,在30%—60%之間,并且實(shí)行累進(jìn)稅率,開發(fā)利潤與開發(fā)成本之比越高(也就是投入產(chǎn)出比越高),利潤被國家征收的比例就越高,投入產(chǎn)出比達(dá)到200%以上,開發(fā)商的利潤蛋糕中就有60%被切走。如果按照開發(fā)商們樂于承認(rèn)的房地產(chǎn)行業(yè)30%利潤來計(jì)算,交納土地增值稅后,利潤空間就變成了12%—21%,如果按照開發(fā)商的實(shí)際投入產(chǎn)出比來計(jì)算,這個(gè)利潤空間的下滑幅度更是驚人。這樣一來,盡管推動(dòng)房價(jià)上漲依然可以獲得超額利潤,但利潤已經(jīng)開始變得稀薄。由于房地產(chǎn)行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),對(duì)時(shí)間和資金尤其敏感,房價(jià)上漲存在拉長銷售周期和造成資金緊張的風(fēng)險(xiǎn),在推高房價(jià)所獲利潤難以對(duì)應(yīng)所導(dǎo)致的高風(fēng)險(xiǎn)情況下,從理性的角度上講,開發(fā)商勢(shì)必會(huì)重新考慮價(jià)格戰(zhàn)略。
        除了重新思考價(jià)格戰(zhàn)略之外,土地增值稅還會(huì)給開發(fā)商的經(jīng)營行為套上一個(gè)“籠頭”。
        一直以來,房地產(chǎn)行業(yè)將儲(chǔ)備大量土地作為一個(gè)慣性行為,并且希望通過時(shí)間的推移獲取土地升值的超額利潤,其中就有不少的投機(jī)炒作成分在其中。但在土地增值稅嚴(yán)格征收之后,這種情況可能會(huì)有所改觀。由于高額土地增值稅的存在,使得開發(fā)商在儲(chǔ)備土地戰(zhàn)略上必須慎重思考,因?yàn)榇罅客恋貎?chǔ)備占用資金的成本很高,如果因?yàn)楦哳~土地增值稅的征收,大幅降低了利潤,大量囤積土地是否值得就不得不重新考量。因此,如果土地增值稅嚴(yán)征的政策得到落實(shí),有望在一定程度上遏制盲目拿地和爆炒地價(jià)的現(xiàn)象,開發(fā)商的經(jīng)營行為也會(huì)更加理性和規(guī)范化。而這也恰恰是土地增值稅的嚴(yán)征意義所在:規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,并借此抑制房地產(chǎn)投機(jī)和炒賣活動(dòng)。

    行業(yè)洗牌加劇

        業(yè)內(nèi)人士分析,在宏觀調(diào)控政策下,土地增值稅的嚴(yán)征,將會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)洗牌加劇。土地增值稅一旦嚴(yán)征,勢(shì)必降低房地產(chǎn)開發(fā)的利潤率,從而降低對(duì)投資資金的吸引力,這就大大提高了房地產(chǎn)行業(yè)的門檻。可以預(yù)見是,未來只有資金實(shí)力雄厚,可以在低利潤率情況下靠規(guī)模取得較好效益的企業(yè),才會(huì)有興趣進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),而那些期望通過拿一兩塊地開發(fā)獲取暴利的小企業(yè),將會(huì)被清洗出局。從這個(gè)角度來講,通過土地增值稅的嚴(yán)征,可以達(dá)到房地產(chǎn)行業(yè)資源重新優(yōu)化配置的效果,也將有助于房地產(chǎn)行業(yè)的長期健康發(fā)展。
        另一個(gè)比利潤下降還要讓一些開發(fā)商緊張的事是,土地增值稅的征收方式和條件的改變,很有可能讓他們面臨著需要馬上籌集大量資金納稅的狀況,這對(duì)于資金鏈已經(jīng)緊繃的開發(fā)商而言,無疑是雪上加霜。
        根據(jù)此次國稅總局的文件,土地增值稅的清算將一改以往均為整體項(xiàng)目結(jié)束后再清算納稅的方式,對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目,將按分期項(xiàng)目清算,同時(shí),已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的也將進(jìn)行土地增值稅清算。這對(duì)于一些已經(jīng)符合清算條件需要從2月份開始清算,而手頭資金緊張的開發(fā)商而言,是一件棘手的事情。
        “如果土地增值稅真的能夠嚴(yán)征,這會(huì)進(jìn)一步加劇大開發(fā)商和中小開發(fā)商的實(shí)力懸殊,中小開發(fā)商由于資金問題被迫退出行業(yè)或者被并購的可能性進(jìn)加大,房地產(chǎn)行業(yè)中大魚吃小魚的現(xiàn)象會(huì)更多。”上海一位業(yè)界資深人士這樣認(rèn)為。

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