2007年1月11日上午9時，由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦的“第五屆（2006）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在北京召開。國務(wù)院各部門、省級政府、副省級政府、地市級及縣級政府約550人參會。中國政府網(wǎng)對會議進(jìn)行現(xiàn)場直播。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院博士張向宏在發(fā)言中說，我國政府網(wǎng)站層級體系已經(jīng)形成層級體系的四個層，頂層是中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站。

    [中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院博士 張向宏]我們在2006年對中國政府網(wǎng)站評估的理論依據(jù)和方法支撐是什么，第一部分是對政府網(wǎng)站發(fā)展階段和層級體系的認(rèn)識。
    對政府網(wǎng)站層級體系的認(rèn)識。完善政府網(wǎng)站層級體系的必要性：第一，是實現(xiàn)我國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一思想，貫徹落實工作部署。第二，是創(chuàng)新我國電子政務(wù)發(fā)展策略的重要體現(xiàn)，有利于形成分工配合的工作機(jī)制，標(biāo)志我國政府網(wǎng)站發(fā)展成熟度顯著提升。第三，是促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的有效方式，有利于加強(qiáng)各級政府資源整合與信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。第四，是滿足用戶全面獲取信息、享受在線服務(wù)的需求，保證公眾互動效果，需要完善政府網(wǎng)站層級體系。
    我們認(rèn)為，對我國政府網(wǎng)站層級體系，我們認(rèn)為已經(jīng)形成層級體系的四個層。頂層：中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站；第二層級：各副省級以上地方政府門戶網(wǎng)站，以及國務(wù)院部委及直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站；第三層級：各地市政府門戶網(wǎng)站，以及副省級以上地方政府部門網(wǎng)站；第四層級：縣級政府網(wǎng)站，地市級政府部門網(wǎng)站。層級體系的三種關(guān)系包括：門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的關(guān)系，比如說中央政府門戶網(wǎng)站和其他部委網(wǎng)站的關(guān)系，是深度整合的關(guān)系；門戶網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站的關(guān)系，比如中央政府門戶網(wǎng)站和浙江省、北京市門戶網(wǎng)站的關(guān)系，是以資源鏈接為主的關(guān)系；部門網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的關(guān)系，比如說商務(wù)部和下面的商務(wù)廳，是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與整合的關(guān)系。在2006年，網(wǎng)站的評估主要是基于這兩個理論基礎(chǔ)開展的。