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不是所有的民意勝利都值得驕傲
    2007-01-15    鄧海建    來源:紅網

  “民意勝利”這個詞高頻出現在時下的新聞語境中,從此前的“春運火車不漲價”到今日的“成品油價格2007年首次下調”。1月14日《北京日報》消息說:近20月來油價首次調低,京93號汽油每升降0.19元。緊跟其后的評論再次高調認為“油價下調”又是“順應民意”的結果。
  好比一個被剝削慣了的人,突然法律幫其伸張正義了,他領到賠償金后不是反思法理規則的勝利、倒去感謝算命先生感謝星座專家,實在是很詭異的事情。油價下調了、春運不漲價了……2007可能此后還會有經濟社會宏大敘事中的民生利好,但,不是所有的勝利都能計到“民意”的帳簿下,也不是所有的“民意勝利”都值得我們彈冠相慶。
  在這一場場利益博弈的時代大戲里,我們不能說民意的力量是孱弱的、是可以忽略不計的,但我們離真正意義的“民意勝利”還路途遙遠。“火車票不漲了”,這個突然“驚喜”和今日“油價下調”的突兀是如出一轍的,但結合這些價格決策的衍生背景,你就會發現所謂的“民意”其實是比較“阿Q式”的:一是就在2007年1月5日的中央企業負責人工作會議上,國務院國資委特意安排了三大石油公司負責人與國內媒體舉行見面會,三石油巨頭回答,“因為價格還沒到降的水平上”;也是今年年初,鐵道部發言人還鄭重宣布“2007鐵路春運價格浮動方案本月中旬正式出臺”;二是在壟斷性資源產品和民生行業的價格問題上,國有壟斷企業一直話語鏗鏘姿態強硬,他們從沒有敬畏民意的思維慣性。反觀之,設若石油企業或者鐵道部門真正是敬重“民意”,對國際市場油價變化反應神速的中國石頭巨頭何以在國際油價節節后退、民意一片怨尤聲的事實語境下一直裝聾作啞呢?鐵道部門在宣布不漲價時為何還特意附加說明“不是因為郝勁松告了鐵道部”呢?要知道,磅礴的民意從來就沒有在任何正義的立場上止步過啊。
  如果拋開以上的事實論證,硬是把此般價格決策的不可預期說成是浪漫主義的“公民勝利”,則如此的“公民勝利”大約也不是全體公民之福祉。今天西方社會的福利國家大抵是建立在公民社會之上的,即使是俾斯麥、迪斯累里式的保守主義社會體制,也不能不說是公民社會民意壓力的結果。但是,真正的“民意勝利”需要公共事務中民主決策平臺的有效構建,缺乏制度設計保障的“突然勝利”是難以真正打破壟斷集團過度攫取社會利益之現狀的,那么,這種勝利縱使風光無限也因其“不可復制性”而喪失了推進意義,也就無法在全社會形成民主決策的氛圍和體現決策上的程序正義。這種莫名其妙的“民意勝利”是不穩定的、也是不具有普適性的——這也是為什么老百姓寧可要一個復雜博弈后的勝利也不想要一個自斷其尾式勝利的根源。本質而言,沒有民意話語權,何來民意的勝利呢?
  更可怕的是,如果我們以“民意勝利”遮蔽了“市場勝利”、“規則勝利”,則很可能弱化了我們對社會生活制度化與規范化的理性訴求。油價也好、票價也罷,總歸是市場家族的事情,民意的過度插手、乃至勝利,真的很值得歡欣鼓舞嗎?在這些問題上,我們不僅需要一種有效表達的民意,更需要一種有限責任的民意。

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