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教育部日前在其官方網(wǎng)站公布了2007年的工作要點(diǎn)，其中承諾，將狠抓教育亂收費(fèi)治理，全面清理、規(guī)范和公布各級各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定，從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，做到收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、公開，并讓教職工、學(xué)生和家長參與監(jiān)督。（1月3日《新京報(bào)》）
教育亂收費(fèi)多年來一直是老百姓價(jià)格投訴的熱點(diǎn)，教育部此前也曾多次承諾要大力治理教育亂收費(fèi)，但效果并不理想。那么，教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎？
教育部將“狠抓教育亂收費(fèi)治理”列入2007年的工作要點(diǎn)，顯示了對教育亂收費(fèi)治理工作的高度重視，表明了對教育亂收費(fèi)的嚴(yán)肅態(tài)度和治理的決心，這是老百姓渴望、支持和歡迎的。百姓希望教育部在新一年能夠兌現(xiàn)承諾。然而，百姓在寄予希望的同時(shí)，又不得不保持謹(jǐn)慎，因?yàn)槎嗄陙戆傩赵诿磕昴瓿醵寄芸吹浇逃客瑯拥摹鞍l(fā)狠”，而與此同時(shí)，教育亂收費(fèi)卻總是不見減少，反而時(shí)常改變花樣，變本加厲。
在國家法律政策的明令禁止和有關(guān)部門的嚴(yán)厲查處之下，教育亂收費(fèi)似乎已成“過街之鼠”，可是一些學(xué)校管理者還是我行我素，冒險(xiǎn)亂收費(fèi)，難道這僅是一句“利益驅(qū)使”就能解釋得了嗎？顯然不是。在筆者看來，“利益驅(qū)使”確是教育亂收費(fèi)的一個(gè)重要因素，但它卻是一個(gè)淺層次原因，其深層根源在于政府教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，致使學(xué)校在相互攀比規(guī)模、福利待遇的情況下不得不想方設(shè)法亂收費(fèi)，以籌集資金。
教育部、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.82%，比上年的2.79%增加了0.03個(gè)百分點(diǎn)。但與法定的4％相比仍然還有相當(dāng)大的距離，而且此前已連續(xù)兩年所占比例下降，2000年以來的最高比例為2002年的3.41％，接下來兩年分別為3.28％和2.79％。更令人憂慮的是，全國有23個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。社會發(fā)展了，教育需求增加了，政府財(cái)政投入?yún)s降低了。在這種情況下，學(xué)校要發(fā)展、要滿足社會需要，只能靠自籌資金，靠亂收費(fèi)。
面對這樣的現(xiàn)實(shí)，全國上下卻不約而同地將治理教育亂收費(fèi)的目光聚集于教育機(jī)構(gòu)，而對政府的教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題反而關(guān)注不多。這種治理模式只能是治標(biāo)不治本，到頭來教育亂收費(fèi)象韭菜一樣割了一茬又生一茬，表現(xiàn)出“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的強(qiáng)韌。
顯然，如果不能嚴(yán)格落實(shí)教育法的規(guī)定，使地方政府切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展教育的職責(zé)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入，遏止教育亂收費(fèi)仍將是一句空話。對地方政府問責(zé)，促使地方政府履行法定職責(zé)，教育部和地方教育主管部門又力所不及。從這個(gè)意義上講，教育部今年治理教育亂收費(fèi)的“發(fā)狠”要取得實(shí)效，還是很難。 |