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成本核算不能成為漲價借口

2007-01-05 作者：呂翔來源:上海證券報

    近來，社會上質疑高校學費太高的聲音不斷傳出。教育部表示，大學學費標準一般來講是按照每名學生培養成本的25％來收取的，一旦成本核定辦法出臺，高校收取學費就有了依據，教育部將根據新辦法重新核定現行的大學學費標準是否合理。
    這則報道令筆者頗為困惑。難道現在的高校收費就沒有依據嗎？如果連高校收費依據都沒有，這些年來又是如何治理亂收費的呢？原教育部副部長張保慶就曾介紹過對學費進行核算的具體方法，顯然，現行的高校收費并非沒有依據，而是有依據眾多高校并不執行。
    我們毫不懷疑教育部門的客觀公正，但同時也應該認識到，高校教育成本核算提高比降低對教育部門更為有利。一方面，成本提高學費標準必然提高，高校的資金缺口就會變小，教育部面臨的來自高校的壓力也會減小。另一方面，收費標準一旦提高，教育部自身所面臨的治理教育亂收費的難度和工作量就會降低。鑒于教育部門與學校自身千絲萬縷的聯系，成本核算不應由教育部門獨立承擔。
    不僅成本核算應該由多方參與，公開進行，就連核算成本的方式，也應由多方參與，以使成本核算方式更為公正與客觀。
    需要強調的是，我國大學學費已經非常高昂，全國政協委員孫繼業指出，全國高校的人均學費近20年間上漲了25倍。資料顯示，我國學生家庭所分攤的高校教育成本比例已高達44%，而國外這一比例通常在13%至15%之間。
    因此，即使教育部最終核算出的教育成本大幅提高，也應大幅降低學生家庭所分攤的教育成本，而由財政承擔更多責任。