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對(duì)于農(nóng)村教育來(lái)說(shuō)，國(guó)家實(shí)行減負(fù)政策，這是“少取”，但與“多予、少取、放活”的對(duì)農(nóng)方針相配套，目前還應(yīng)該在“多予”上做文章。只能“多予”，必須“多予”，才能逐步解決農(nóng)村教育存在的現(xiàn)實(shí)、未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。
教育部部長(zhǎng)周濟(jì)12月11日透露，2007年，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)。據(jù)了解，免除學(xué)雜費(fèi)將惠及全國(guó)農(nóng)村近1.5億名中小學(xué)生。免除后，平均每個(gè)小學(xué)生年減負(fù)140元，初中生年減負(fù)180元，貧困寄宿生可減負(fù)500元。
這一消息無(wú)疑是令人振奮的。也許一百多元錢(qián)對(duì)于城里人，對(duì)于富有階層來(lái)說(shuō)并不算什么。但是對(duì)于農(nóng)村家庭，尤其是那些單純依靠土地生活的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，不啻為一筆“巨款”。這筆錢(qián)，可以讓他們多買(mǎi)兩袋化肥，可以給一家老小添件把衣服。事實(shí)上，這一政策的最大價(jià)值，倒并不在于省了多少錢(qián)，而是體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)心和重視。
這些年，我們看到，中央連續(xù)出臺(tái)惠農(nóng)政策，從政策上、從國(guó)家財(cái)政上，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，扶持農(nóng)村發(fā)展。在這一大氣候下，再加上教育本身的特殊地位，農(nóng)村教育也受到了高度重視。目前，對(duì)農(nóng)方針已經(jīng)改為“多予、少取、放活”，“多予”在前。對(duì)于農(nóng)村教育來(lái)說(shuō)，國(guó)家實(shí)行減負(fù)政策，這是“少取”，但與對(duì)農(nóng)方針相配套，目前還應(yīng)該在“多予”上做文章。隨著各項(xiàng)減免政策的到位，“少取”還能“少”多少，根據(jù)目前國(guó)家和地方財(cái)力，尤其是富裕地方財(cái)力，應(yīng)該在“多予”上求突破。
“少取”的最高境界是“不取”。事實(shí)上，隨著減免力度的加大，“不取”最終必成現(xiàn)實(shí)。但是，“少取”了，“不取”了，農(nóng)村教育就能取得根本改變嗎？筆者以為，不大可能，農(nóng)村教育，尤其是小學(xué)、初中教育，因?yàn)榛A(chǔ)薄弱，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不能適應(yīng)培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，不能承載農(nóng)民的希望。
現(xiàn)在出現(xiàn)了兩類(lèi)人群，一類(lèi)是“陪讀族”，另一類(lèi)是“留守兒童”。“陪讀族”的存在，是因?yàn)榻逃Y源的不平衡。農(nóng)村家長(zhǎng)們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“望子成龍”的夢(mèng)，往往在孩子初中、高中甚至小學(xué)階段，就在城里學(xué)校附近租房，“陪公子讀書(shū)”。這種陪讀，不僅給孩子造成了巨大壓力，而且讓農(nóng)民承受著巨大的負(fù)擔(dān)。如何改變這一現(xiàn)象，就必須努力改善城鄉(xiāng)教育不平衡的局面，讓農(nóng)村的孩子在家門(mén)口就能享受到與城里孩子一樣的教育，這也是公平社會(huì)的體現(xiàn)。這就需要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，要“多予”。
“留守兒童”的存在，是發(fā)展的陣痛。一方面，在城市化進(jìn)程中，必然有大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)，去城市創(chuàng)業(yè)、打工。另一方面，這些農(nóng)民背井離鄉(xiāng)后，因?yàn)槭杖胗邢蓿驗(yàn)轭l繁流動(dòng)，只能把孩子留在家中，這就產(chǎn)生了“留守兒童”。資料表明，全國(guó)“留守兒童”有2000萬(wàn)，筆者在現(xiàn)實(shí)中看到，很多“留守兒童”不僅學(xué)習(xí)差，而且在人格上存在缺陷，甚至個(gè)別人走上了犯罪道路。這同樣需要“多予”，從政策、人員、資金上給予重視。
農(nóng)村教育的問(wèn)題還不僅僅這些，如師資力量薄弱，如教學(xué)設(shè)備落后，不勝枚舉，這些問(wèn)題都不是“少取”所能解決的，只能“多予”，必須“多予”，才能逐步解決農(nóng)村教育存在的現(xiàn)實(shí)、未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。
從“多取”到“少取”是一個(gè)了不起的進(jìn)步，從“少取”到“不取”也必將成為現(xiàn)實(shí)。但，“多予”呢？亟須從中央到地方，加以重視。 |