本報北京電
社會科學(xué)文獻出版社、中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院等12日在京召開了“企業(yè)公民理論與實踐研討會暨《中國企業(yè)公民報告(2009)》藍皮書首發(fā)式”。會上發(fā)布的藍皮書認(rèn)為，目前我國工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染主要源頭，約占總污染比重的70%。
藍皮書指出，近年來，我國由于沙塵暴頻發(fā)和酸雨污染、跨界河流污染、越境野生動物保護等問題，不斷與周邊國家發(fā)生環(huán)境摩擦，造成了在國際社會中我國環(huán)境保護的聲譽較低的結(jié)果。造成生態(tài)和環(huán)境破壞的原因雖然是多方面的，但主要的污染源頭是企業(yè)。據(jù)估計，我國工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%，其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因為企業(yè)管理不善造成的。例如，對化工、石油等部門的一些重點企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于管理不善，有的企業(yè)的廢料流失率高達86%。由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任，企業(yè)沒有自覺地控污減排的意識，在很大程度上加劇了我國環(huán)境與資源的壓力。
藍皮書建議應(yīng)從四方面加強企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任。一是從法律和制度層面構(gòu)建完整的環(huán)保責(zé)任。詮釋原有法律法規(guī)，制定新的規(guī)則。同時加強執(zhí)法力度，加重違規(guī)成本。二是通過制度創(chuàng)新推進企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。增強“源頭治理”，在污染源進入市場前，對其進行限制、改造甚至禁止，并克服“源頭治理”中的“尋租”現(xiàn)象，適當(dāng)引入市場中獨立的環(huán)保測評機構(gòu)。三是加強企業(yè)的道德約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念。四是加強輿論監(jiān)督，完善公眾輿論的傳導(dǎo)路徑，并與媒體進行有效互動。
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