今年冬季，西藏開始首次嘗試采用優惠價格體系和獎勵體系來刺激低迷的旅游市場。景點降價、機票降價、旅行社服務費降價……在西藏旅游主管部門協調下，旅游產業各相關部門紛紛推出了具有誘惑力的降價舉措。同時，政府部門出臺的旅游獎勵措施也讓各大旅行社在海內外刮起了一陣西藏旅游“促銷風”。

　　各旅游部門大幅降價

　　在西藏旅游史上尚屬首次

　　11日，來自廣東的18名團隊游客從廣州飛抵拉薩開始西藏之旅，這個旅行團2499元的聯程機票旅游價格成為赴藏旅游歷史上的最低包團價。中國南方航空公司為這個旅行團提供了2折的機票費，廣州經重慶到拉薩的往返四程機票價格僅為900元。在此基礎上，廣東的旅行社與西藏的旅行社共同推出了2499元的4晚5天西藏旅游團隊價格。這個旅行團將在拉薩、江孜和日喀則三地游覽布達拉宮、扎什倫布寺、羊卓雍湖和宗山城堡等多個著名歷史、自然旅游景點。
　　這樣的低位旅游價格是多部門聯動降價的反應。西藏自治區旅游局副局長王松平說，今年冬季旅游景點、航空、酒店和旅行社等多部門在精品旅游線路上實施降價措施，這將使旅游平均價格較之旺季下降50%。
　　拉薩“3·14”事件之后一段時間，西藏旅游業幾乎處于停滯狀態，“5·12”汶川地震影響到了西藏旅游重要中轉地成都，10月6日拉薩當雄發生6.6級地震再次使西藏旅游業雪上加霜。
　　西藏旅游界業內人士認為，冬季是西藏的傳統旅游淡季，要吸引游客，刺激旅游市場繁榮，實現“淡季不淡”目標，各個旅游部門采取降價手段是有效措施之一。
　　被譽為“西藏江南”的林芝地區于9月率先宣布在冬季實施降價措施，所有景區門票價格下調50%。10月20日至明年4月20日林芝地區所有景區門票價格在目前的基礎上下調50%。這其中包括國家4A級景區巴松錯的門票由現在的每張100元降至50元，雅魯藏布大峽谷入口處景區門票每張150元降至75元。
　　拉薩市此后宣布，除布達拉宮門票實行每張100元的淡季價格外，其他景點一律都將執行價格50%的下調措施。“圣湖”納木錯的門票價格下調至50元，哲蚌寺和色拉寺下調至25元。
　　在日喀則旅游局協調下，著名寺廟扎什倫布寺和白居寺同意在冬季門票價格下調20%，薩迦寺和夏魯寺下降50%。后藏日喀則地區文物景點降低門票價格在歷史上尚屬首次。
　　同時，西藏的旅行社與航空公司聯合，推出了一系列的行、游、吃、住打包旅游產品，航空公司在這些產品上給出了極為優惠的機票價格。除了中國南方航空公司在旅游產品中實行2折機票之外，中國國際航空公司和西藏中國國際旅行社聯合推出特價冬季旅游產品，國航在此推出了5折的機票，包括林芝、拉薩6日游和拉薩4日游等。其中從成都、北京、上海和廣州出發的游客參加6日游，雙飛標準價格分別為2660元、3690元、4190元和3970元。
　　西藏各大酒店紛紛推出了冬季客房價格，以配合冬季旅游降價措施的實施。記者在拉薩市和林芝地區采訪了解到，目前星級酒店的房價比旅游旺季平均下降了50%，三星酒店普遍執行每間標間120至160元的價格標準，二星酒店為80至120元。
　　此外西藏旅游服務費用也大幅下降，西藏圣潔導游公司的導游服務價格由夏季的內賓導游每人每天100元降至冬季的40元，外賓導游由160元降至80元。
　　王松平說，這樣大范圍的旅游降價行為在西藏旅游歷史上尚屬首次。如此大力度地整合、協調各種旅游資源促進冬季旅游發展，表明了西藏政府振興旅游業的決心。
　　
    多層次獎勵

　　鼓勵旅游企業積極性

　　與旅游降價措施同時實施的還有西藏旅游歷史上前所未有的獎勵措施，組織團隊游客冬游西藏的區內旅行社將獲得旅游主管部門相應的資金獎勵。
　　記者從西藏自治區旅游局了解到，10月20日至明年4月20日期間，西藏旅行社組織接待游客進藏，每接待一名游客給予50元獎勵。超過800名游客的，自801人起給予旅行社每人80元獎勵。
　　旅行社以包機形式組織接待游客，一次超過150人的每次獎勵3萬元；乘專列一次超過400人的每趟獎勵5萬元。
　　拉薩市還出臺《關于促進旅游產業恢復發展的獎勵辦法》，設立恢復旅游市場獎勵專項基金。拉薩市旅游局局長江嘎說，拉薩市旅游業因“3·14”事件而受到重創，為了發揮旅游企業在恢復市場，助推旅游發展中的先行作用，特別安排100萬元設立了這一獎勵專項基金。
　　在2008年8月15至12月30日期間設立組織“包機”“專列”來拉薩旅游獎。引來一架海外客人旅游包機，人數不少于100人，獎勵組團旅行社人民幣5萬元；每次組織專列超過300人來拉薩旅游，獎勵旅行社2萬元；一次組織專列超過600人，獎勵旅行社5萬元。
　　對組織入境旅游20人以上團隊的旅行社給予每人60元補貼，對組織區外旅游40人以上團隊的旅行社給予每人30元補貼。2008年旅行社組織日本、韓國、新加坡、馬來西亞、美國、加拿大、英國、法國、德國、荷蘭、澳大利亞和新西蘭等國的游客1000至2000人來拉薩旅游，將獲得5萬元獎勵，超過2000人的獲10萬元獎勵。
　　對拉薩地區旅行社全年接待游客量前六名的將給予1萬元至5萬元不等的獎勵。組織商務會議來拉薩旅游，會期不少于2天，參會人員不少于100人的給予一次性獎勵2萬元。
　　王松平說，西藏的旅游獎勵是疊加和多層次的，旅游企業可同時獲得多項獎勵。

　　大規模旅游促銷

　　在冬季初見成效

　　將游客請進來和帶領旅游企業走出去，是西藏旅游主管部門在發展冬游西藏中采取的“兩手抓”措施。近日，西藏自治區旅游局組織區內部分地市旅游局和旅行社赴美國、加拿大、澳大利亞及臺灣、上海、廣州、深圳和成都等地開展“大美西藏”冬季旅游巡回促銷活動。特別是在上海、廣州、深圳和成都的促銷活動中，西藏自治區旅游局根據旅行社客源地情況，組織了有28家單位，150人參加的大型旅游促銷團進行促銷。
　　這一系列活動在促銷地引起了較大的關注度，西藏冬季旅游知名度開始升溫。11日前來西藏旅游的最低價格旅游團體就是在廣州的旅游促銷活動中成型的。
　　通過大力的冬游西藏宣傳促銷措施，西藏旅游整體形象在今年總體發展形勢不利的情況下得到了重塑。目前西藏的冬游西藏戰略已經初見成效。圣源旅行社組織的美國游客一行21人10月29日至11月3日游覽了拉薩市和日喀則地區，后續團隊正在運作之中。11月11日有西藏旅游總公司組織的加拿大旅行團一行55人從尼泊爾加德滿都飛抵拉薩開始西藏之旅，這是西藏開展冬游西藏活動以來迎接人數最多的外賓團隊。
　　茶馬古道旅行社、世紀國旅、紅山國旅等多家旅行社招徠的一批長三角、珠三角和環渤海地區游客有的已經入藏，有的正在做進藏準備。
　　據統計，10至11月，西藏接待的入境旅游團隊共1228個，游客人數達到5090人。