新華社發(fā)

　　位于蘭州市城關(guān)區(qū)農(nóng)民巷的“川味王”餐廳，門外貼的招聘廣告已微微泛黃，負(fù)責(zé)人事的經(jīng)理高星輝告訴記者，這個(gè)廣告已貼出很久了，但應(yīng)聘者寥寥，他們打算常年貼下去。
　　記者在采訪中了解到，現(xiàn)在不僅許多商家都像“川味王”這樣改變了以往的階段性招聘為常年招聘，而且招聘廣告的內(nèi)容也變得細(xì)之又細(xì)，崗位薪資和提成均從以前的“模糊”狀態(tài)變?yōu)槊鞔a標(biāo)價(jià)。
　　專家認(rèn)為，城市用工招聘上的這些變化，一方面顯示出西北地區(qū)結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象仍然明顯；另一方面，“明薪招聘”也彰顯出新勞動(dòng)法的實(shí)施給企業(yè)和求職者的處境帶來的一些影響。

“有人沒活干，有些活卻沒人干”用工荒現(xiàn)象依然存在

　　目前，全國范圍內(nèi)都存在所謂的“用工荒”現(xiàn)象，最為明顯的一是制造業(yè)的高級(jí)技工缺乏；二是餐飲服務(wù)業(yè)缺勞動(dòng)力。但近幾年來，西北有大量務(wù)工人員向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，使發(fā)達(dá)地區(qū)的用工短缺現(xiàn)象得到了一定緩解，而西北地區(qū)本身則出現(xiàn)了缺人的現(xiàn)象。
　　蘭州市最新公布的2008年人力資源市場供求分析數(shù)據(jù)顯示，保安員、餐廳服務(wù)員、簡單體力勞動(dòng)者等求職缺口高居不下。以保安員為例，今年第三季度用人單位需求為3574人次，而求職者只有723人次，造成求職缺口達(dá)2851人次，求職缺口高居熱門職業(yè)榜首。
　　“蘭州市這樣的情況只是一個(gè)縮影，西北大部分地區(qū)現(xiàn)在均未擺脫‘用工荒’。”蘭州市就業(yè)勞動(dòng)局信息分析科的李雪告訴記者，就統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，這幾年西北地區(qū)用工荒現(xiàn)象正在加劇，而且仔細(xì)分析不難看出，現(xiàn)在的用工荒實(shí)為結(jié)構(gòu)性用工短缺，有人沒活干，而有些活卻沒人干。
　　蘭州城關(guān)區(qū)的一家“民勤之家”餐廳，從9月份就在門旁貼出招聘廣告，但一個(gè)多月了只招到1個(gè)服務(wù)員，這跟他們計(jì)劃招15個(gè)服務(wù)員的目標(biāo)有很大距離。
　　“民勤之家”的牛經(jīng)理說：“現(xiàn)在招個(gè)服務(wù)員太難了！以前我們招聘時(shí)還對(duì)應(yīng)聘者的年齡、形象甚至學(xué)歷還有限制，現(xiàn)在幾乎所有條件都放寬了，只要是能寫幾個(gè)字的就行。”
　　“西北地區(qū)所謂的‘用工荒’現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是這邊的企業(yè)用人不規(guī)范，對(duì)員工的權(quán)益維護(hù)不到位，留不住人。”甘肅省人才資源管理處張志峰主任說，西北地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)較為落后，保安員、餐廳服務(wù)員和簡單體力勞動(dòng)人員這些行業(yè)的工資待遇偏低。而且許多企業(yè)的用工制度和模式都有問題，勞動(dòng)時(shí)間隨意延長已經(jīng)司空見慣，勞動(dòng)環(huán)境差已成家常便飯，而部分不良經(jīng)營者還降低、克扣、拖欠工資，以偷漏員工的合法福利來增加利潤。

善待勞動(dòng)者，就是善待企業(yè)的發(fā)展

　　“現(xiàn)在不是老板炒員工的魷魚，而是員工炒老板的魷魚了。”“民勤之家”的牛經(jīng)理說起來不禁搖頭，“招聘的服務(wù)員大多是80后或90后的孩子，個(gè)性強(qiáng)，不好管理。我們不敢隨便批評(píng)他們，現(xiàn)在本來就缺人，他們有一點(diǎn)什么不滿，就會(huì)跳槽或者辭職不干。”
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，就餐飲企業(yè)來說，已經(jīng)普遍存在用人上的競爭壓力。許多企業(yè)明碼標(biāo)薪招聘員工，甚至有的在門口擺個(gè)攤子專門用來招聘。
　　“招工的時(shí)候來咨詢的人特別多，他們問的特別細(xì)，而且還要看看餐廳環(huán)境，了解這里的老板和同事是否和善才考慮留下。”“川味王”的人事經(jīng)理高星輝說，招聘廣告把相關(guān)制度和福利優(yōu)勢寫得越清楚，就越能吸引人來。
　　這就是用人單位現(xiàn)在比較普遍的“明薪招聘”，即招聘時(shí)用人單位對(duì)所招聘崗位實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”，明確告知應(yīng)聘者崗位特點(diǎn)、用工特點(diǎn)和工資標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
　　“‘明薪’招聘顯示出用人單位的誠信概念有一定加強(qiáng)，另一方面也說明社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值越來越重視。”甘肅省人才資源管理處張志峰主任解釋說，薪酬明碼標(biāo)價(jià)透漏兩個(gè)信息：一是崗位起碼存在，二是工資確有其事。以前的“薪酬面議”的含糊說法，對(duì)隨意克扣員工工資留下一定空間，而“明薪”招聘則變相保障了求職者的基本利益。
　　“老板們真需要好好反思一下，為什么你的企業(yè)年年都要為招工費(fèi)盡氣力？為什么干了一年就得跑呢？”主持國家社科基金重大項(xiàng)目“西部全面建設(shè)小康社會(huì)中的問題及對(duì)策研究”的蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聶華林教授認(rèn)為，企業(yè)要想留人，合理的加薪制度和規(guī)范的用人制度是必須的。同時(shí)，企業(yè)還必須清醒地認(rèn)識(shí)情勢的變化，不能默守成章，仍然認(rèn)為中國什么都缺，就是不缺勞動(dòng)力。正因?yàn)橛捎谶@樣的意識(shí)，才會(huì)忽視工人的基本權(quán)利。
　　“現(xiàn)在越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始重視經(jīng)營‘親和政策’，善待勞動(dòng)者，企業(yè)才能長足發(fā)展。”聶華林教授說。

執(zhí)法管理與法理教育力度仍需加強(qiáng)

　　2008年1月1日，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。這部法律從去年6月底頒布以來就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。這部“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”的新法中，制定了多項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的新規(guī)。找到能夠?yàn)樽约壕S權(quán)的砝碼，迎接新一輪博弈，無疑是勞資雙方最為關(guān)心的問題。
　　“企業(yè)為了吸引人，把招聘廣告寫得很清楚，但是否繳納三金，是否簽署正規(guī)的勞動(dòng)合同這些內(nèi)容還是模糊的。許多外來務(wù)工人員也不甚在意，沒有上保險(xiǎn)的意識(shí)。”蘭州市就業(yè)勞動(dòng)局就業(yè)科的范建明科長說
　　“有時(shí)候不是我們不給他們上保險(xiǎn)，有的人嫌麻煩也不配合，還主動(dòng)要求把上保險(xiǎn)的錢打進(jìn)工資里就行。”一家私營餐館的老板這樣告訴記者。
　　另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多來自第一線的企業(yè)貫徹執(zhí)行新勞動(dòng)合同法的意識(shí)也有很大差異。一些中小型企業(yè)在執(zhí)法部門的監(jiān)督下規(guī)范用工制度還較為主動(dòng)，但也有許多小作坊式私人企業(yè)對(duì)是否需要嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)合同法，表現(xiàn)得非常不以為然。
　　以蘭州牛肉面館為例，在外面貼小廣告私招濫雇的現(xiàn)象非常明顯。由于店鋪較小，最多需要十幾個(gè)人，完全談不上任何用工規(guī)范。許多外來人員求職，不簽合同，不上保險(xiǎn)，沒有任何社會(huì)保障。一些小的火鍋店甚至還看到使用童工的現(xiàn)象。
　　“人員流動(dòng)那么快，我們店就這么幾個(gè)人，而且都是你情我愿的，搞得那么正式誰都麻煩。”一家蘭州牛肉面館的老板理直氣壯地說。
　　“西北地區(qū)企業(yè)本身的經(jīng)營利潤不能跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，私人企業(yè)必然會(huì)在用人上降低成本。”蘭州大學(xué)教授聶華林認(rèn)為，國家有勞動(dòng)法，也有管理執(zhí)法部門，目前新的勞動(dòng)合同法落實(shí)不到位，并不是我們國家立法不到位，而是執(zhí)法管理與法理教育的力度還不夠。首先要加大宣傳，使企業(yè)和求職者都有切實(shí)的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，二是需要有管理部門走進(jìn)企業(yè)監(jiān)督勞動(dòng)法實(shí)施的情況。