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| 2007-11-21 記者:趙鋒 來源:經濟參考報 |
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本報訊
近兩年來，在敦煌市的不懈努力下，敦煌已變成一座個性特色鮮明的國際旅游名城，城市的品牌效應和發展活力日益顯現。
自2006年以來，敦煌市委、市政府在廣泛調研和反復論證的基礎上，對未來敦煌城市發展進行了重新定位和把握，把城市當作景區(點)來建設，把每一座單體建筑當作景觀來建設，并結合敦煌當前的發展現狀和區位優勢，把抓好城市建設、打造旅游名城形象作為拉動城鄉經濟社會超常規發展和建設國際旅游城的突破口。
經過近兩年的不懈努力，一座文化氛圍濃厚、建筑風格突出、功能布局合理的特色旅游名城形象日漸突顯。
敦煌市市長孫玉龍介紹，由于受自然環境和水資源等因素的制約，敦煌城市建設不能圖大，而要求精。在城市規劃上，把敦煌市未來人口數量定位在18萬至20萬人，利用5年至10年左右的時間，把現有綠洲區的人口全部轉移到城市，讓農民在城市購房創業，農民農忙時在農村，農閑時在城市，完成農村城市化的過渡。
敦煌市堅持政府對土地一級市場的壟斷，通過土地置換、轉讓、公開拍賣等方式，實現土地資源配置市場化和利用效益最大化。一方面，將城市土地資源作為經營城市的突破口，加大開發銀行等政策性銀行的資金信貸規模，把城市作為一個大項目來運作，在大力盤活土地資產上做文章，促進城市土地增值滾動發展。另一方面，采取讓利、入股、租賃等形式，鼓勵民間資本開發經營城市公共設施和旅游景點，形成全方位、多渠道開發建設的良好局面。
孫玉龍說，堅持以提升旅游業的綜合效益為出發點，把打敦煌牌、走開放路作為構建和諧敦煌的根本著力點，發展項目圍繞旅游上、基礎設施圍繞旅游建、產業結構圍繞旅游調、社會各項事業圍繞服務旅游來推動，旅游產業呈現出蓬勃發展的良好態勢。
截止到2006年底，旅游業對就業貢獻率達到35%。按照目前國內對旅游業占GDP的比重達到8%就可確定為支柱產業的傳統指標要求，敦煌的旅游業已成為推動經濟社會發展名副其實的支柱產業。
敦煌市通過出讓景區景點開發權、經營權和入股、合資等辦法招商引資，吸納各類資金，改造新建了市區至月牙泉、陽關、玉門關和雅丹國家地質公園等景區景點的道路及接待設施，建成了瓜州至敦煌高等級公路，協調開通了敦煌至蘭州、銀川、酒泉、西安、烏魯木齊五條鐵路營運線路，航線航班在原有基礎上增加至13條。目前全市各類賓館達到130家，標準床位10000張，各類旅行社及各類分支機構達到64家。
2006年以來，敦煌市按照服務與國際要求接軌，設施與國際標準配套的要求，從小到一條毛巾、一塊桌布、一根牙簽，大到景區景點的標識標牌和城市家具家什，都深入挖掘敦煌文化和地域特色的內涵。 |
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