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中國銀監會昨日表示，各銀行業金融機構要對節能減排和淘汰落后產能項目信貸和融資情況進行一次全面深入的摸底排查，并在6月底將摸底排查情況報告給監管部門。
到今年底，中國需完成“十一五”（2006－2010年）期間單位國內生產總值（GDP）能耗降低20%的約束性指標。但此前，國家發改委則指出，今年底完成“十一五”節能減排任務非常艱巨。今年5月，高耗能行業增速雖有回落，但仍在高位增長。國家發改委表示，仍將加強重點地區節能監管，部分高耗能企業將停產限產。
為配合節能減排目標的完成，銀監會要求，要把支持節能減排、抑制產能過剩和淘汰落后產能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據，合理配置信貸資源，發揮銀行業支持配合作用。銀監會將加大現場檢查的力度，把支持節能減排、抑制產能過剩和淘汰落后產能作為今年現場檢查的重要內容。對存在問題比較突出的機構和地區進行針對性的檢查。
在審批新的貸款信貸項目中，對高耗能、高排放企業的融資申請，對產能過剩、落后產能以及節能減排控制行業，各銀行要合理上收授信權限。涉及擴大產能的融資，授信權限應一律上收到總行。并實施行業名單制管理制度，將存在重大違法、違規行為，存在節能減排和安全等重大潛在風險，國家和各地重點監控的企業（項目）列入名單，實行嚴格的信貸管理。
對列入國家重點節能技術推廣目錄的項目，國家節能減排的十大重點工程，重點污染源治理項目和市場效益好、自主創新能力強的節能減排企業，要積極創新信貸產品、抵質押方式和服務內容，綜合考慮成本、收益、政策支持和風險控制等因素，有重點地予以支持。要在控制好風險的同時，拓展能效融資、環保設施融資，加強中小企業特別是小企業的節能減排金融服務。
對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要淘汰的落后產能的違規在建項目，各銀行不得提供任何形式的新增授信支持資金貸款。對違規已經建成的項目，不得新增任何流動資金貸款。已經發放的貸款要采取妥善措施保全銀行債權安全。
銀監會強調，銀行應密切關注節能減排政策動向，嚴密跟蹤、監測和分析可能提前暴露的風險，提高對有關風險的預判力和應對前瞻性。對產業結構調整、發展方式轉變和節能減排等工作開展過程中可能提前暴露出的信貸風險，要嚴格進行風險分類，大力加強核銷和處置工作。銀行要有效運用經濟資本占用、風險定價等內部管理工具，引導信貸資金主動退出耗能、污染、排放風險突出的客戶。 |