發(fā)改委等11部門31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），將汽車零部件以及工程機(jī)械、機(jī)床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。

    將發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》

    《意見》提出，通過加大資金投入，消除制度瓶頸，以推進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)等零部件再制造為重點(diǎn)的同時(shí)，把汽車零部件再制造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到傳動(dòng)軸、壓縮機(jī)、機(jī)油泵、水泵等部件。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)大型舊輪胎翻新。
    為完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，《意見》指出，將制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，研究對(duì)列入目錄的再制造產(chǎn)品的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策；推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為再制造提供信貸、擔(dān)保等投融資服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金要將再制造技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
    11部門表示，我國將把提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內(nèi)外市場作為主要任務(wù)。相關(guān)部門將制訂通過制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，適當(dāng)取消對(duì)報(bào)廢汽車“五大總成”強(qiáng)制回爐的限制；完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，建立再制造監(jiān)督管理制度，培養(yǎng)專業(yè)人才，加大宣傳力度等方式，促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    市場需求將急劇放大

    中國工程院院士徐濱士表示，我國工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失分別占到全年GDP的4．5％和5％，而發(fā)達(dá)國家兩項(xiàng)加起來的損失在4．5％列5％區(qū)間內(nèi)，“再制造業(yè)每年可為國家節(jié)約1550億元”。
    實(shí)踐證明，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1/4，節(jié)能達(dá)到60％以上，節(jié)材超過70％，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，可讓能源資源接近零浪費(fèi)。而與此同時(shí)，再制造領(lǐng)域的市場需求也將急劇放大。徐濱士指出，改革開放以來，我國僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)到萬億元，這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期。

  三類企業(yè)受益

    光大證券策略分析師郭國棟接受記者采訪時(shí)表示，很難準(zhǔn)確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。但是可以肯定，再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展空間。
    美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。我國2009年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到33.5萬億元人民幣，2010年有望達(dá)到37萬億元，2015年則有望達(dá)到48萬億元。
    因此郭國棟估算，如果我國2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到0.2%和0.4%，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達(dá)到740億元和1920億元。
    郭國棟認(rèn)為，再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場都已經(jīng)成熟。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，三類企業(yè)將因?yàn)樵僦圃鞓I(yè)的發(fā)展而受益。第一類是具有或未來可能具有再制造技術(shù)的企業(yè)；第二類是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商；第三類是具有回收與銷售渠道的企業(yè)。