國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧昨日表示，央企涉足非主業(yè)投資時需要向國資委說明情況，獲得國資委對央企投資方向的批準(zhǔn)后方能自主進(jìn)行具體項(xiàng)目。
邵寧在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2010”年會上表示，“我們意識到很多企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中需要做非主業(yè)投資，或者說一個企業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步就是一項(xiàng)非主業(yè)的投資。所以對非主業(yè)投資我們現(xiàn)在是這么規(guī)定的，中央企業(yè)進(jìn)行非主業(yè)投資需要國資委批準(zhǔn)，但是實(shí)際這個批準(zhǔn)需要企業(yè)說服我們，你為什么要做這項(xiàng)非主業(yè)投資。如果你的投資有道理，我們覺得你是轉(zhuǎn)型需要或者強(qiáng)化主業(yè)的需要我們會同意。”
不過邵寧強(qiáng)調(diào)，即使是非主業(yè)投資，國資委也只是管方向而已，至于具體項(xiàng)目盈利水平和風(fēng)險情況不屬于國資委管理范疇。“這是企業(yè)自主決策，所以我們就是這么一個原則，第一引導(dǎo)中央企業(yè)投資方向，第二國資委不批項(xiàng)目。”
據(jù)邵寧介紹，國資委現(xiàn)在對中央企業(yè)的重大投資是按照主業(yè)和非主業(yè)分別管理，而主業(yè)投資不需要國資委批準(zhǔn)。
談到對于央企海外投資的審批，邵寧表示因?yàn)橹醒肫髽I(yè)走出去一般都是在子公司層面走出去，母公司國際化程度比較低，國資按持股人權(quán)限只是會提示央企高度關(guān)注海外業(yè)務(wù)的管理和海外業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并不會不能越過母公司直接介入海外子公司的管理。
近幾年我國大型企業(yè)特別是中央企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已經(jīng)發(fā)生深刻變化，綜合實(shí)力明顯提高，已經(jīng)成為具有較強(qiáng)競爭能力的市場主體。
“目前，中央企業(yè)公司制股份制改制面已達(dá)70％，控股的境內(nèi)外上市公司396家，80％的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入上市公司。”邵寧說道，“但總體上看，中國大企業(yè)開展國際經(jīng)營還處于起步階段，整體規(guī)模偏小，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、跨國經(jīng)營能力等方面仍存在著巨大的差距。”
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