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3月10日，銀監會聯合七部委發布了《融資性擔保公司管理暫行辦法》。《辦法》規定，融資性擔保公司的融資性擔保責任的余額不得超過其凈資產的10倍。該《辦法》明確要求融資性擔保公司要以安全性、流動性、收益性為經營原則，建立市場化運作的審慎經營模式。
最低注冊資本金500萬
有媒體援引銀監會相關人士觀點稱，相關部門要堅持適度審慎監管模式。審慎監管在《辦法》中主要體現在對融資性擔保公司的投資限額、準入門檻、提高擔保賠償準備金和放大倍數等方面的限制。
該《辦法》首次明確規定，融資性擔保公司的最低注冊資本金是人民幣500萬元，一位參與該《辦法》起草的人士在接受相關媒體采訪時認為，金額的相關規定主要意在照顧中、西部地區的擔保機構，而東部擔保機構的注冊資本金都遠遠超過了該限額。《辦法》還規定融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的，實行差額提取。
一半擔保公司或被清理
該《辦法》明確規定，融資性擔保公司可以以自有資金進行投資，僅限于國債、金融債券以及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20%的其他投資。
北京市信用擔保協會會長李世奇表示，目前北京市的大部分擔保機構均已經超過了該投資限額，而且要在限定時間內完成融資性擔保機構投資限額的整改、規范，任務非常艱巨。《辦法》要求已經設立的融資性擔保機構在2011年3月31日按本《辦法》完成整改規范，要在1年時間內完成整改非常困難，李世奇認為。
有業內人士認為，投資限額規定是值得肯定的，它會促使擔保公司回歸擔保主業。而我國目前融資性擔保機構平均放大倍數僅為3倍左右，投資收益占到擔保機構盈利的半壁江山。
另有分析認為，擔保業將由“監管真空”進入“寬松的審慎監管”時代，將從此有明確的監管部門、監管辦法和行業準入門檻，整個監管架構近似對小額貸款公司的監管，辦法實施后，可能將有至少一半的擔保公司被清理出局。 |