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記者昨日從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，2009年的兩會(huì)建議提案已辦理完畢。該會(huì)共收到全國(guó)人大交由中國(guó)保監(jiān)會(huì)承辦的十一屆二次會(huì)議建議93件，收到全國(guó)政協(xié)交由承辦的十一屆二次會(huì)議提案98件，均較2008年有大幅增加。保監(jiān)會(huì)最終確定將建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度作為重點(diǎn)建議和提案。
據(jù)介紹，去年全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的建議、提案內(nèi)容更為多樣化，突出反映了代表和委員們對(duì)完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，完善醫(yī)療責(zé)任、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題以及拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道、大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)等問(wèn)題的關(guān)注。
代表和委員們提出保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制加大對(duì)農(nóng)村保障的投入力度，是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧的重要切入點(diǎn)。
部分代表、委員還提出，應(yīng)大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展。他們建議，應(yīng)允許更多保險(xiǎn)公司參與出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在國(guó)家財(cái)政政策支持下，探索建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)其開(kāi)發(fā)專門針對(duì)中小企業(yè)特定業(yè)務(wù)的專項(xiàng)保險(xiǎn)品種，創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)方式和類別，制定支持出口型中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，有效幫助中小企業(yè)擴(kuò)大出口。
上述提案中，約有2/3的建議和提案屬于中國(guó)保監(jiān)會(huì)正在解決的，約有1/3的建議和提案屬于列入規(guī)劃待將來(lái)或條件成熟后要解決的。另有部分建議、提案在解決上存在一定困難，雖屬于中國(guó)保監(jiān)會(huì)主辦，還需要其他相關(guān)部門的支持。
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，2009年，保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，取得了較好效果。其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)得到進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制也得到了積極推動(dòng)。據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)組織相關(guān)單位啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制研究課題，目前該課題已完成初稿；另一方面也利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)幫助各公司完成2009年度農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，以轉(zhuǎn)移分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 |