|
國家發改委地區司司長范恒山２８日說，近兩三年，國務院先后批準發布了１０多個區域規劃或指導性意見，主要是為了落實科學發展觀，服務于國家重大發展戰略，保持經濟較快平穩增長，促進區域協調發展與和諧社會的建設。
區域規劃頻出
范恒山在國務院新聞辦２８日舉辦的《鄱陽湖生態經濟區規劃》發布會上說，上世紀90年代末期起，我國陸續出臺了西部大開發、促進中部崛起和東北等老工業基地振興等區域發展戰略。這些戰略的實施成效明顯。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰略能夠更好地落到實處，產生更大的成效，近兩三年來，“我們陸續制訂了一些區域規劃和區域性的政策文件。”
此前，國務院先后批復的規劃和文件涉及珠江三角洲、長江三角洲、天津濱海新區、海峽西岸經濟區、關中－天水經濟區、遼寧和江蘇沿海地區、黃河三角洲、廣西北部灣、安徽等。
范恒山強調：上述區域規劃和區域性政策文件不是基于地方局部利益考慮，他們整體上體現了國家戰略需要和發揮地方的比較優勢。
范恒山說，上述區域規劃和文件主要分兩大類：中央政府部門為貫徹國家重大戰略決策制訂的區域規劃和政策性文件；地方基于國家發展戰略制訂的規劃，由于這些地方規劃對國家整體發展有示范、實驗、帶動和輻射作用，國家將這些規劃納入國家戰略層面。
范恒山說，鄱陽湖生態經濟區規劃的構想是江西省首先提出來的。它既體現了鄱陽湖地區的區位特點，又體現了國家的戰略需要；既基于地方的實踐探索，又經過了中央２０多個部門的研究和調研認證；既基于解決當前的問題，又立足于長遠的發展需要。
區域發展更注重協調
為了促進區域協調發展，縮小區域間發展差距，中央政府在相關規劃中明確了國家對特定地區相關產業和項目的支持力度。
范恒山日前在《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》新聞發布會上說，中央政府有關部門將會同安徽省來編制示范區的產業目錄，對示范區相關的產業發展及其基礎設施建設給予投資安排、資金補助和貸款貼息方面的支持；在金融政策上，將動員和推動各金融機構加大對示范區符合國家產業政策和節能環保要求產業的信貸支持力度；同時還會創造條件，對示范區一些有創新能力的企業，在它們上市、發債方面給予優惠。
全國經濟地理研究會會長陳秀山認為，去年批準的區域規劃都要求建立在發展方式轉變的基礎上，走資源節約、環境友好的可持續發展之路。這體現了我國更注重區域協調發展、集約式發展、可持續發展、人與自然和諧發展的新思路。 |