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記者近日從多方渠道獲悉，央行已于近期在全國范圍內對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等六大產能過剩行業(yè)的信貸情況進行詳細摸底。根據安排，相關數據的整理和上報將于今日（12月8日）截止。
記者在央行下發(fā)的《關于開展部分產能過剩行業(yè)信貸情況調查的通知》（以下簡稱《通知》）中看到，此輪調查鋪開時間在11月末，調查范圍涉及這些行業(yè)的人民幣和外幣信貸總量、信貸質量、貸款集中度、貸款利率水平、表外授信額以及直接融資狀況等。
調查溯及去年第三季
據記者了解，本次調查內容主要包括三大方面。首先是銀行在上述各行業(yè)的人民幣和外幣信貸總量、按五級貸款分類的貸款質量情況、在這些行業(yè)內前五大企業(yè)的貸款總量、貸款利率水平、表外授信總額（包括貸款承諾、保證、信用證和票據承兌）和直接融資總額（包括股票和債券融資）等。
其次，被調查銀行要求就六大行業(yè)信貸支持所面臨的困難和問題做出詳細分析和總結，并呈遞相關數據。
最后在此基礎上，對促進行業(yè)結構調整和產業(yè)健康發(fā)展提出相應的政策建議。
記者在央行隨《通知》下發(fā)的調查表中看到，本次調查的時間回溯至2008年9月份，也即本輪降息周期和信貸增長周期的起始點。央行還要求銀行按季度提交各行業(yè)貸款余額數據，以便對過去一年中這些行業(yè)信貸增減的變化有清晰地認識。
根據央行安排，相關數據的整理和上報將于今日（12月8日）截止。
或出臺相關調控政策
受訪銀行人士對記者表示，央行本次摸底調查意味著未來有可能出臺針對這些行業(yè)的信貸準入門檻。
中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對記者表示，部分行業(yè)出現的產能過剩對銀行信貸資產帶來的影響主要在一些技術相對落后或者生產能力不夠強的項目之上。“在經濟膨脹周期，由于市場需求急劇上升，此部分產能有一定的生存空間；但進入經濟下行周期，市場需求不足將導致其陷入嚴重問題，銀行如果介入此類項目，也必然面臨壞賬風險。”郭田勇表示。
實際上，在國務院9此前下發(fā)的《意見》中，“有保有控的金融政策”已經被正式列為實施產業(yè)結構調整的重要措施之一。《意見》明確表示，對不符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃以及相關產業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發(fā)放貸款，已發(fā)放貸款的要采取適當方式予以糾正。
“實際上幾部委已經開始協(xié)同，上個月末發(fā)改委曾經下文將水泥、平板玻璃等行業(yè)項目的審批權由地方發(fā)改委上收至中央，并對9月30日之后地方批準的項目重新評估。這意味著如果沒有發(fā)改委的許可，這些項目未來是無法立項，銀行的貸款也無法進入。”一位資深產業(yè)界人士對記者說。
截至記者發(fā)稿時，央行和銀監(jiān)會未來會對六大產能過剩行業(yè)銀行貸款準入設置何種門檻尚不得而知。不過《意見》已經明確，除了銀行信貸等間接融資外，未來這些行業(yè)在債券和股票融資等直接融資未來亦將受到嚴格限制。 |