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“大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激支持了中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年GDP增長將達(dá)到8.4%。”世界銀行4日發(fā)布的最新一期《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》（下稱報(bào)告）稱。
從今年3月份預(yù)測GDP增速為6.5%，到6月份預(yù)測為7.2%，再到目前預(yù)測的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)8%的GDP增長目標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)，世界銀行對中國經(jīng)濟(jì)的態(tài)度正在逐步樂觀。
政府刺激政策顯成效
報(bào)告指出，雖然全球衰退導(dǎo)致中國出口下降，拖累了經(jīng)濟(jì)增長，但是由于政府的刺激政策措施，三季度的實(shí)際GDP同比增長了8.9%。
今年前9個(gè)月，財(cái)政支出名義增長24%，但由于經(jīng)濟(jì)刺激方案中政府資金只占三分之一，實(shí)際上由政府主導(dǎo)的投資總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政預(yù)算所反映的規(guī)模，另外有很大一部分是銀行貸款。
世行指出，盡管經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的大部分資金用于政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，但是也有一部分用于刺激消費(fèi)，因此內(nèi)需的增長有廣泛的基礎(chǔ)。目前，房地產(chǎn)銷售回升已經(jīng)開始帶動建筑業(yè)活動日趨活躍，消費(fèi)也保持了良好增長，此外，政府轉(zhuǎn)移支付的大幅提高也進(jìn)一步支持了收入和消費(fèi)的增長。而受政府主導(dǎo)投資的拉動，前三季度國內(nèi)需求同比增長12%。
世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森表示，依靠規(guī)模超過預(yù)期的貨幣刺激，中國正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)今年8%的GDP增長目標(biāo)，預(yù)測GDP增長將達(dá)到8.4%。報(bào)告進(jìn)一步預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)需求將拉動GDP12個(gè)百分點(diǎn)，凈出口拉低GDP3.4個(gè)百分點(diǎn)，4季度GDP環(huán)比增速將為6.8%（季節(jié)調(diào)整折年率）。
明年經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)將變
韓偉森認(rèn)為，2010年中國經(jīng)濟(jì)增長有望繼續(xù)強(qiáng)勁，但結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化。
報(bào)告指出，在強(qiáng)大的基本競爭力和近期名義有效匯率貶值的幫助下，中國的出口增長有望恢復(fù)，從2009年年底開始，凈出口可能不會再繼續(xù)拉低經(jīng)濟(jì)增長速度。同時(shí)，由于新房開工迅速反彈，明年房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)必將高于今年。
然而，世界銀行預(yù)測2010年投資實(shí)際增長速度僅為今年的一半，政府刺激措施對增長的支持作用將下降。作為今年增長主要?jiǎng)恿Φ恼鲗?dǎo)投資，明年增速將會下滑，報(bào)告認(rèn)為盡管明年政府支出可能略有增加，但是由于今年高增長帶來的高基數(shù)效應(yīng)，增幅將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今年的水平。
而由于大量閑置產(chǎn)能的存在，報(bào)告認(rèn)為明年中國的通貨膨脹水平盡管會轉(zhuǎn)正，但是將保持低位。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策，世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒有到要求大幅收緊政策的時(shí)候，但是保持目前的擴(kuò)張性政策的風(fēng)險(xiǎn)將日益增大。在流動性充裕的情況下，資產(chǎn)價(jià)格泡沫和資源不當(dāng)配置的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，整個(gè)貨幣政策最終還是需要收緊。財(cái)政政策方面，世界銀行認(rèn)為，明年財(cái)政赤字不變或者略高于今年最為適宜，但保持靈活性很重要。 |