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財政部和香港特別行政區政府8日聯合發布公告，中央政府將于9月28日在香港發行60億元人民幣國債。
分析人士認為，盡管此前已有多家企業在香港發行了近300億元人民幣的公司債券，但首次在港發行的人民幣國債體現了國家支持香港國際金融中心地位的意圖。與此同時，此舉也為人民幣資產提供了一個定價基礎，并有助于人民幣自身的國際化。
財政部表示，正在積極推進人民幣國債發行工作，屆時，人民幣國債將面向個人和機構投資者發行。財政部還稱，中央政府在香港發行人民幣國債，體現了中央政府對香港經濟社會繁榮發展的支持，將進一步加強內地與香港的財政金融合作，強化香港作為國際金融中心的地位。此舉還將促進香港離岸人民幣業務的發展。
中國人民大學教授趙錫軍認為，這次在香港發行國債，是第一次以人民幣在境外發行國債，意義比較特殊。我國以前也曾通過窗口公司在境外發行債券，但都是以當地貨幣來計價。
趙錫軍還表示，此次在港發行國債，一方面是政府為了募集資金，另一方面也是支持香港建設人民幣離岸市場。他說：“人民幣在香港流動和使用已經有很長時間了，有存款等基礎業務，這次發行人民幣國債，可以使香港人民幣離岸市場的層次更加豐富。”
中央財經大學教授郭田勇認為，在港發行人民幣國債，對推動人民幣跨境貿易結算也是有幫助的。人民幣出境以后，持有人民幣的個人和機構會多起來，而人民幣國債的發行，將使得持有者擁有更多的投資方式，因此對持有人民幣的偏好也會提高。
“香港有著大量的人民幣，以前只有機構債等人民幣債券，多了人民幣國債以后，不同的持有者可以根據自己的偏好，選擇相應的債券進行投資。”郭田勇說。
中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容也認為，這一舉措有利于推動人民幣國際化，因為人民幣國債作為一種投資工具出現，會加大香港地區對人民幣的需求。
不過，也有專家認為，在港發行人民幣國債，對人民幣國際化進程并無實質影響，只能算是人民幣區域化的一個表現，有利于人民幣區域化的進程。
香港的人民幣債券市場形成于2007年，當時國家開發銀行在港發行了50億元的人民幣計價債券。到目前為止，包括國家開發銀行、匯豐控股有限公司和東亞銀行有限公司在內的7家銀行共計在香港發行了價值人民幣270億元的人民幣計價債券。 |