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風(fēng)電上網(wǎng)定價醞釀變革:招標(biāo)價改項目核定價

2009-06-30 吳瓊來源:上海證券報

　　被外界詬病為“殺雞取卵”式的風(fēng)電上網(wǎng)招標(biāo)定價方式將改變。在昨日召開的“2009中國國際海上風(fēng)電和傳輸大會”上，記者獲悉，國家發(fā)改委價格局正擬出臺新的風(fēng)電定價模式，未來陸上風(fēng)電的招標(biāo)定價改為項目核定價，即一個地區(qū)一個價格。超出地區(qū)基準(zhǔn)價格部分，由當(dāng)?shù)仉娏οM者攤銷。
　　昨日，國家發(fā)改委能源研究所學(xué)術(shù)委員會主任、副所長李俊峰表示，“風(fēng)電上網(wǎng)招標(biāo)定價模式早就不是最低價中標(biāo)了。第五期風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)定價已經(jīng)改為平均價中標(biāo)模式。目前定價模式又有了新變化。”
　　李俊峰指出，“未來將出臺新的上網(wǎng)定價形成機(jī)制，將根據(jù)各地區(qū)的資源情況核定電價，使投資商能確定和評判投資回報率。具體定價由國家發(fā)改委價格司咨詢能源局后制訂。目前已經(jīng)討論多稿，具體出臺時間尚不知曉。”此前，國家能源局可再生能源司副司長史立山表示，風(fēng)電上網(wǎng)定價將走向標(biāo)桿定價，即一個地區(qū)定一個基準(zhǔn)電價。
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴上海證券報記者，“新辦法出臺后，如果各地制訂風(fēng)電上網(wǎng)價高于國家發(fā)改委價格司的定價，那么超出部分引發(fā)的成本由當(dāng)?shù)赜秒娬叻謹(jǐn)偂！?BR>　　據(jù)悉，導(dǎo)致風(fēng)電上網(wǎng)定價模式調(diào)整的主要原因是，在前四期以“低價者勝”的招標(biāo)方案中，部分企業(yè)以低價獲取風(fēng)力發(fā)電資源，甚至出現(xiàn)了0.382元/度的超低奪標(biāo)價格。
　　但對于市場招標(biāo)定價模式，業(yè)內(nèi)也有不同看法。昨日，浙江華儀風(fēng)能開發(fā)有限公司副董事長吳運東告訴記者，“在競標(biāo)時就應(yīng)該知道這個價是賺還是賠，因為風(fēng)電的成本很明顯，如風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成本、基礎(chǔ)及配套設(shè)施、使用壽命、風(fēng)力資源、年維修/管理費等。如果你盤下來，虧損還要投，只能怪你自己。按照市場機(jī)制，最終這種低價競標(biāo)不會持續(xù)太長時間。”
　　在談到首個海上風(fēng)電項目上海東海大橋風(fēng)電上網(wǎng)定價，吳運東指出，“作為試點項目，考慮到海上風(fēng)電的成本偏高，預(yù)計定價會高于陸上風(fēng)電。”世行北京代表處負(fù)責(zé)人宋彥勤呼吁，“鑒于海上風(fēng)電投資風(fēng)險和投資成本大，海上風(fēng)電示范項目享受免費并網(wǎng)。”
　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著風(fēng)電定價模式的變化，風(fēng)電市場將進(jìn)入良性循環(huán)期。

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