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風電上網定價醞釀變革:招標價改項目核定價

2009-06-30 吳瓊來源:上海證券報

　　被外界詬病為“殺雞取卵”式的風電上網招標定價方式將改變。在昨日召開的“2009中國國際海上風電和傳輸大會”上，記者獲悉，國家發改委價格局正擬出臺新的風電定價模式，未來陸上風電的招標定價改為項目核定價，即一個地區一個價格。超出地區基準價格部分，由當地電力消費者攤銷。
　　昨日，國家發改委能源研究所學術委員會主任、副所長李俊峰表示，“風電上網招標定價模式早就不是最低價中標了。第五期風電特許權項目招標定價已經改為平均價中標模式。目前定價模式又有了新變化。”
　　李俊峰指出，“未來將出臺新的上網定價形成機制，將根據各地區的資源情況核定電價，使投資商能確定和評判投資回報率。具體定價由國家發改委價格司咨詢能源局后制訂。目前已經討論多稿，具體出臺時間尚不知曉。”此前，國家能源局可再生能源司副司長史立山表示，風電上網定價將走向標桿定價，即一個地區定一個基準電價。
　　中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛告訴上海證券報記者，“新辦法出臺后，如果各地制訂風電上網價高于國家發改委價格司的定價，那么超出部分引發的成本由當地用電者分攤。”
　　據悉，導致風電上網定價模式調整的主要原因是，在前四期以“低價者勝”的招標方案中，部分企業以低價獲取風力發電資源，甚至出現了0.382元/度的超低奪標價格。
　　但對于市場招標定價模式，業內也有不同看法。昨日，浙江華儀風能開發有限公司副董事長吳運東告訴記者，“在競標時就應該知道這個價是賺還是賠，因為風電的成本很明顯，如風力發電機組成本、基礎及配套設施、使用壽命、風力資源、年維修/管理費等。如果你盤下來，虧損還要投，只能怪你自己。按照市場機制，最終這種低價競標不會持續太長時間。”
　　在談到首個海上風電項目上海東海大橋風電上網定價，吳運東指出，“作為試點項目，考慮到海上風電的成本偏高，預計定價會高于陸上風電。”世行北京代表處負責人宋彥勤呼吁，“鑒于海上風電投資風險和投資成本大，海上風電示范項目享受免費并網。”
　　業內預計，隨著風電定價模式的變化，風電市場將進入良性循環期。

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