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| 2009-06-17 記者:苗燕 但有為 來源:上海證券報 |
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《消費金融公司試點管理辦法》向社會公開征求意見日前結(jié)束。記者昨天從銀監(jiān)會了解到，不少意見和建議都頗具建設(shè)性，銀監(jiān)會將在整理后進行專門討論，并采納具有價值的意見和建議，在履行完相關(guān)程序后，正式的辦法將很快對外公布。
由于消費金融公司定義為非銀行金融機構(gòu)，因此，其準入門檻較高。《辦法》規(guī)定，消費金融公司的注冊資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)人士介紹，由于金融機構(gòu)屬于特許行業(yè)，因此，準入標準相對較高。3億元的注冊資本充分參考了其他金融機構(gòu)的門檻，是比較合理的。同歸屬于銀監(jiān)會非銀部管理的汽車金融公司，其注冊資本為5億元。不過，也有觀點認為，金融租賃公司的最低注冊資金為1億元人民幣，而城商行的最低注冊資本也僅為1億元，因此，3億元的門檻可適當下調(diào)。
《辦法》不僅規(guī)定消費金融公司的設(shè)立門檻高，對股東也提出了“高標準、嚴要求。”“股東沒有這方面的經(jīng)驗是很危險的。”前述人士表示，“如果沒有經(jīng)驗，也就意味著沒有風險控制能力。特別是消費金融公司的風險防范模式跟普通的銀行貸款是不一樣的，所以必須嚴格管理。”因此，《辦法》特別規(guī)定，主要出資人最近1年年末的總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；且具有5年以上消費金融領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗。不過，中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，800億元的總資產(chǎn)要求較高，可能不利于發(fā)起機構(gòu)的類型多元化。
但銀監(jiān)會也有自己的考慮。此前商業(yè)銀行對消費信貸業(yè)務(wù)的風險控制并不算優(yōu)秀，因此，前車之鑒也讓銀監(jiān)會格外注重風險，希望消費金融公司能夠穩(wěn)步啟動。這也讓銀監(jiān)會決定在試點階段，暫時不考慮引進自然人股東。
由于消費金融公司主營貸款業(yè)務(wù)風險較高，加之我國尚無開辦此類機構(gòu)的實踐經(jīng)驗，所以在試點的過程中，更要把加強風險控制作為最重要的考量之一。為此，郭田勇建議，應(yīng)規(guī)定消費金融公司僅在一定的地域范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。據(jù)了解，該建議與銀監(jiān)會的思路不謀而合，試點階段，消費金融公司將僅能在北京、上海、天津、成都四個試點地區(qū)開展業(yè)務(wù)。
對于有建議認為，應(yīng)增加關(guān)于信息披露的條款，銀監(jiān)會相關(guān)人士表示，定期向銀監(jiān)會報送數(shù)據(jù)是必須的。對外披露則需要參照執(zhí)行相關(guān)的金融機構(gòu)信息披露管理辦法，履行信息披露義務(wù)。
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