3月28日，上海市政府在推進公交優先發展工作會議上宣布啟動新一輪公交改革，上海全市公交行業將全面回歸國有控股。根據改革方案，國有獨資的上海巴士公交有限公司將通過收購重組和資產注入方式統一經營浦西地區的地面公交。此外，會議公布的公交改革方案提出，公交一線職工平均工資收入達到上海市職工平均工資水平。
　　據公交改革的安排，上海公交行業將實現骨干企業國有控股，形成浦西、浦東、郊區等三大相對區域格局。
　　此前，不少上海市民認為上海公交行業“市場化太過，忽視公益性”，此次公交改革方案回應了市民的呼聲：方案解決了一些公交公司因不愿虧損而拒在郊區開辟線路、部分公交線路秩序混亂、“黑煙車”依然存在、公交車司機收入過低等頑疾。
　　會上表示，公交改革后，有關方面將對管理混亂、安全隱患多的企業，依法收回或吊銷線路經營權。駕駛員也被要求嚴格執行“首車停站頂前靠、后車進站緊跟靠”等，駕駛員規范執行率達到95%以上。售票員要做到讓座動員率100%。據介紹，公共交通投入將納入公共財政預算體系，普通公交車補貼從5萬元提高到7萬元；高配置公交車補貼從8萬元提高到11萬元。根據世博環保要求，提前更新車輛的殘值補貼從80%提高到100%。
　　此次改革將以久事公司為主體，實施浦西市區的公交重組，成立國有獨資的上海巴士公交有限公司，并對大眾等原公交企業實施收購兼并。而原巴士公交等資產從上市公司退出。
　　根據計劃，至2010年5月上海世博會前，上海公交企業數量將控制在20家左右。
　　另外，“提高公交一線職工收入”也被列為此次改革的重點。根據計劃，至2009年底，駕駛員等一線職工平均工資要達到上海市職工平均工資水平；至2010年5月上海世博會前，基本形成符合市場規律和行業特點的駕駛員工資正常增長機制。據悉，截至2008年底，巴士和大眾公交公司職工的平均收入比上年增長15%以上，其中，巴士公交公司的公交車駕駛員年收入達到4．6萬元。