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二十國集團倫敦金融峰會前夕，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊１２日在德國首都柏林舉行會晤，試圖發(fā)揮歐洲“發(fā)動機”的作用，為推動國際金融改革，加強金融監(jiān)管結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
主推金融監(jiān)管
作為國際金融改革最積極的推動者，包括德國和法國在內(nèi)的歐盟國家因為深受金融危機之害，一直主打金融監(jiān)管牌，矛頭直指疏于監(jiān)管的美式自由資本主義模式。
如果說去年１１月在美國華盛頓召開的首次二十國集團金融峰會只是一個開端，那么對于下月初的倫敦峰會，歐盟國家正摩拳擦掌，力求有所作為。這次，德法領導人再次聯(lián)合發(fā)出了加強金融監(jiān)管的強音。
默克爾在與薩科齊會后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上說，德法兩國都認為，定于４月２日在倫敦召開的二十國集團金融峰會應當全力落實上月歐盟小型首腦會議達成的共識。
薩科齊也表示，華盛頓峰會上只是討論了一些原則，倫敦峰會必須拿出強有力的行動，為規(guī)范金融市場推出一套更加嚴格的監(jiān)管體系，以避免當前波及全球的經(jīng)濟和金融危機重演。
上月２２日，德國、法國、英國、意大利、西班牙、荷蘭、捷克、盧森堡等８個歐盟成員國及歐盟領導人在柏林舉行會議，為倫敦峰會協(xié)調(diào)立場。
與會領導人一致主張，應建立一套全面的監(jiān)管體系，對所有可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的金融市場、金融產(chǎn)品、市場參與者、對沖基金及私人投資公司采取相應的監(jiān)督或管理，做到監(jiān)管不留死角。
歐美分歧彰顯
雖然美國總統(tǒng)奧巴馬日前表示，美國為倫敦峰會設定了兩大目標，一是全球協(xié)調(diào)行動救經(jīng)濟，二是推進金融監(jiān)管改革，但華盛頓顯然更熱衷于前一個目標。峰會前夕，大西洋兩岸的分歧彰顯無遺。
最近幾天，多名美國政要紛紛抬高“嗓門”，試圖將倫敦峰會的“主調(diào)”轉(zhuǎn)移到協(xié)力拯救實體經(jīng)濟上，以淡化歐盟的金融監(jiān)管主張。
美國財政部長蓋特納１１日說，面對不斷加深的經(jīng)濟衰退，全球主要經(jīng)濟體必須作出實質(zhì)性的和持續(xù)的努力，以支持各自經(jīng)濟增長。他暗示，按照國際貨幣基金組織的建議，各國今年刺激經(jīng)濟的力度應達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的２％才算合理。
預計蓋特納將在１３日于英國倫敦召開的二十國集團財長和央行行長會議上拋出這一主張。此前，美國國家經(jīng)濟委員會主任勞倫斯·薩默斯也表達了類似立場。
面對美國要求加大經(jīng)濟刺激力度的主張，歐盟首當其沖，因為不論是整個歐盟，還是德國和法國，迄今出臺的經(jīng)濟刺激計劃均未“達標”。
但是，默克爾和薩科齊１２日一致回絕了美國的要求。薩科齊說，歐洲已經(jīng)為經(jīng)濟復蘇投入大筆資金，問題不在于投入更多，而是制定一套金融監(jiān)管體系。默克爾也明確指出，刺激經(jīng)濟固然重要，但不能取代必要的金融監(jiān)管。
在１０日的月度例會上，歐盟財政部長們已經(jīng)與美國擺開對峙陣勢，表示無需再實施新的經(jīng)濟刺激計劃。
英國立場蹊蹺
按照計劃，歐盟領導人將于１９日在布魯塞爾召開春季首腦會議，一項重要內(nèi)容就是為倫敦峰會統(tǒng)一立場。通常，作為歐洲“發(fā)動機”，德法領導人都會在此之前先行會晤，其結(jié)果往往會為后來的歐盟峰會“定調(diào)”。
然而，金融危機爆發(fā)后，德法這部歐洲“發(fā)動機”卻是“故障”不斷。
之前，法國提出的歐盟統(tǒng)一救市基金和歐元區(qū)“經(jīng)濟政府”等一系列提議均被德國“槍斃”，薩科齊政府日前出臺的汽車業(yè)救助方案因為包含保護主義內(nèi)容更招致德國不滿，而法國也對默克爾政府先前不肯加大經(jīng)濟刺激力度頗有微詞。
這次，德法兩國卻是難得一致。默克爾表示，正是因為美國政府近來試圖將倫敦峰會的注意力從加強金融監(jiān)管轉(zhuǎn)移到加大經(jīng)濟刺激力度上，德法才更需要用一個聲音說話。
在與薩科齊會晤后，默克爾１３日還將與英國首相布朗進一步協(xié)調(diào)立場。
在歐盟“三巨頭”中，英國身為倫敦峰會東道主，立場最為蹊蹺。德法聯(lián)手之后能否形成歐盟統(tǒng)一戰(zhàn)線，英國成為最大的不確定因素。
雖然英國也認可了上月歐盟小型峰會達成的共識，但布朗政府近來卻呈現(xiàn)出屈從美國的跡象。英國財政大臣阿利斯泰爾·達林近日就對各國應加大經(jīng)濟刺激力度的主張表示認同。
分析人士指出，本月初，布朗親赴美國游說，希望在加強金融監(jiān)管問題上得到支持，但收獲不大，急于靠倫敦峰會在政治上掙分的布朗難免要遷就美國，以保證峰會取得一定的成果。
英國《金融時報》說，德法擔心，英國最終可能會在加強金融監(jiān)管問題上臨陣退縮，打亂整個歐盟的努力。 |