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| 去年慈善捐贈(zèng)1070億元 個(gè)人捐款首超企業(yè) |
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| 2009-03-11 作者:李春蓮 來源:中國青年報(bào) |
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本報(bào)北京3月10日電
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、中民慈善捐助中心今天在京共同發(fā)布了《2008年度中國慈善捐助報(bào)告》，這是民政部首次對(duì)2008年度慈善捐贈(zèng)的總體情況進(jìn)行匯總，并向社會(huì)公布。
報(bào)告顯示，2008年的重大事件和巨大災(zāi)害直接引發(fā)了慈善捐贈(zèng)的“井噴”。初步統(tǒng)計(jì)，2008年度全國接收各類捐贈(zèng)款物總額合計(jì)達(dá)1070.49億元，占GDP總量的0．356％，年增長率達(dá)246％。在全國接收的1070億元慈善捐贈(zèng)中，已撥付支出828.62億元，支出率為77％；這些善款的受益人口達(dá)4766萬。
2008年是中國救災(zāi)史上不平凡的一年，年初的冰雪災(zāi)害和5月的汶川地震等突如其來的自然災(zāi)害激發(fā)了民間的慈善捐助熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年2月，社會(huì)各界支援抗擊冰雪災(zāi)害，日捐贈(zèng)量達(dá)到6000萬元；5月，全國抗震救災(zāi)的日捐贈(zèng)量超過20億元。從5月14日至11月底，全國抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)751.97億元。兩次自然災(zāi)害所募款物，占我國全年捐贈(zèng)總量的72.3％。
此外，2008年慈善捐贈(zèng)的最大亮點(diǎn)是汶川地震喚醒了中國的個(gè)人捐贈(zèng)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國大陸地區(qū)民眾個(gè)人捐款達(dá)458億元，占捐款總額的54％，遠(yuǎn)高于大陸地區(qū)企業(yè)捐款數(shù)388億元。
報(bào)告還指出，2008年慈善捐助的一大特點(diǎn)就是善款流向備受關(guān)注，捐贈(zèng)監(jiān)管呈現(xiàn)前所未有的力度。除政府有關(guān)部門發(fā)布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》等文件外，國家審計(jì)部門還派出萬余名審計(jì)人員進(jìn)駐各捐贈(zèng)接收單位，發(fā)布了四次審計(jì)公告。
在有關(guān)部門和社會(huì)輿論的要求下，部分捐贈(zèng)接收單位通過官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)通報(bào)了善款接收和使用情況，審計(jì)署報(bào)告稱目前尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題。
對(duì)于2008年善款的流向，報(bào)告作了詳細(xì)的說明。報(bào)告顯示，助學(xué)、濟(jì)困、救災(zāi)依然是最主要的善款流向。
該報(bào)告指出，2009年中國慈善事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于提高效率和完善制度，金融危機(jī)將對(duì)中國慈善事業(yè)的發(fā)展造成一定影響，但不會(huì)太大。同時(shí)，2009年中國慈善事業(yè)的發(fā)展將面臨難得的機(jī)遇，發(fā)展重點(diǎn)將從單純的重視捐贈(zèng)數(shù)量轉(zhuǎn)向注重捐贈(zèng)質(zhì)量和服務(wù)，2009年將是提升慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的關(guān)鍵之年。
此外，報(bào)告還預(yù)測(cè)，2009年政府將加大對(duì)慈善事業(yè)的推動(dòng)作用，民政部將協(xié)調(diào)有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)共同制定《慈善捐助信息披露指南》，并采取激勵(lì)慈善透明的措施；汶川地震捐贈(zèng)款物信息公示的經(jīng)驗(yàn)，將在2009年推廣應(yīng)用于慈善組織的日常捐贈(zèng)項(xiàng)目；慈善聯(lián)合救助機(jī)制將趨于成熟，政府部門與慈善機(jī)構(gòu)、捐助方將共同搭建全國性的聯(lián)合應(yīng)急救助平臺(tái)，推動(dòng)中國慈善事業(yè)由分散救助向聯(lián)合救助發(fā)展。
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