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| 2009-01-13 作者:徐虞利 李雁爭 宦璐 來源:上海證券報 |
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十大產業振興規劃鋼鐵、汽車先行一步。昨日（1月12日），權威人士向本報記者透露，鋼鐵產業振興規劃已由發改委最終修訂完畢，昨天晚上打印后即報送國務院。目前的安排是，本周三國務院辦公會議將討論鋼鐵、汽車產業振興規劃，而汽車將排在第一個議程，最終的結果還要看國務院的安排。
據了解，近期發改委會同相關行業協會和研究機構對兩大產業規劃進行了具體的修改，最終意見稿已經完成，春節前公布問題不大。
參與制定鋼鐵業振興規劃的專家告訴記者，“規劃不是方案，只是指出方向性的綱領，具體的政策措施還需要中央和地方進一步完善。”而爭議較大的鋼材儲備計劃寫入產業振興規劃的可能性極小，此前產業政策規定的300立方米高爐以下落后產能需淘汰的標準，在規劃中將提高，最低落腳可能在400立方米。
上述權威人士表示，此次規劃中淘汰落后產能不搞一刀切，而是根據不同企業、不同產品結構和技術標準來確定，有的企業可能連800立方米的高爐也得淘汰，這也是對產業政策的修改和完善。同時還要限制規模增長，建立落后產能的退出機制，由中央和地方出資進行補償，政府實施監督。規劃中對聯合重組在稅收、人員安置等各方利益兼顧也有重點安排，以盡快提高集中度。而在資源戰略上，重點仍是海外，要建立長期、穩定多渠道多元化的海外資源基地，國內資源優先配給優勢企業。此外，產業升級、技術改造都是規劃的重點。
記者同時也從工業和信息化部了解到，汽車振興規劃的目標是保證未來3年內，汽車產銷增幅每年能達到12%。此外，包括汽車消費稅、購置稅和廢舊汽車回收都在考慮范圍之內。據了解，2.0L或者1.6L以下車型的購置稅可能免征；另外，提前一年強制報廢的車輛將給予數百元的補貼。
知情人士透露，汽車信貸由于貸款比例小以及銀行方面的原因，此次可能不會出臺具體方案，但會用多種方式來鼓勵、促進消費，力度相當大。
除了在消費層面出臺鼓勵政策外，此次規劃還將從企業層面進行扶持，可能涉及退稅、企業所得稅或是企業資質認定。
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