|
兩星期后將宣誓就職的美國當選總統奧巴馬，連日來馬不停蹄地拜訪國會兩黨議員，為其規模龐大的經濟刺激計劃尋求理解與支持。
預算赤字空前 將超萬億美元
美國國會預算辦公室1月7日公布的預測報告顯示，美國聯邦政府2009財政年度的預算赤字，將大幅飆升至1．186萬億美元，比2008財年的4550億美元翻了一番還多。這一數字相當于美國目前國內生產總值的8％，創下美國聯邦財政預算赤字的空前紀錄。
根據這項報告，2009財年預算赤字的主要部分包括美國財政部即將支付的用于“問題資產救助計劃”的1800億美元、聯邦政府接管“兩房”的相關成本2400億美元，以及美軍在伊拉克和阿富汗進行戰爭的數千億美元巨額開銷等等，但不包括奧巴馬即將推出的預計高達8000億美元的龐大經濟刺激計劃。
據美國國會預算辦公室的預測，2010財年的預算赤字仍高達7030億美元。
經濟持續衰退 失業還將攀升
美國國會預算辦公室也對美國經濟前景作出一系列黯淡的預期。
該機構預測，美國國內生產總值在2009年將下降2．2％，失業率將在目前6．9％的基礎上繼續攀升，在2010年初達到頂峰，至9％左右。美國住房市場將繼續下挫，預計全美房價將在2009年第三季度至2010年年中期之間再下降14％。
報告預計，美國經濟衰退狀況將持續至2009年下半年。根據美國官方的界定，美國經濟于2007年11月開始陷入衰退。
預算辦公室表示，與以往衰退不同的是，2010年的經濟復蘇將是漸進式的，主要取決于金融機構對信貸市場的影響。
預算辦公室認為，由于金融市場持續動蕩以及美國財政部和美聯儲干預市場，雖然阻止了經濟的急劇下滑，但也打破了自由市場經濟自我調節的規律，因此經濟的復蘇較往常更加困難。
振興計劃龐大 全仗舉債支撐
當選總統奧巴馬把重振經濟作為上任后的當務之急，自從本周來到華盛頓后便圍繞經濟刺激計劃與國會議員以及過渡團隊經濟顧問展開密集磋商。
奧巴馬日前表示，他的經濟復蘇計劃規模還沒有最后確定，但這個計劃很可能處于預期范圍的高端，即大約7750億美元。
據奧巴馬的經濟顧問透露，這項規模龐大的一攬子計劃除了大規模的基礎設施建設、公共衛生和教育投資外，還將包括數額可觀的減稅計劃以及增加相當數量的就業機會。根據該計劃，每個年收入低于20萬美元的工薪家庭將獲得最高1000美元的減稅，單個人將最高可獲500美元減稅。企業每創造或保留1個就業機會，就可能獲得3000美元的減稅獎勵。按照設計，所有的減稅計劃將以現金形式發放。
奧巴馬還承諾，增加至少60萬個政府職位。
由于增加了大幅減稅的內容，這項經濟刺激計劃已得到包括共和黨保守派在內的國會兩黨大多數議員的支持。但也有不少議員對巨額政府開支表示擔憂。眾議院少數黨領袖、俄亥俄州共和黨議員貝納就直言不諱地表示：“我擔心納稅人的錢被白白浪費。我們不能把子孫后代壓在沉重的債臺之下。”
先顧眼下救急 不惜長年負債
美國經濟學家普遍認為，鑒于美國經濟形勢短期內難以逆轉，奧巴馬被迫投入更多的聯邦財政資金用于紓困，下屆政府很可能在整個4年任期內都要面對債臺高筑的局面。
這種財政狀況將是對當選總統巴拉克·奧巴馬及其新政府的巨大挑戰。
一方面，奧巴馬已向億萬選民許下厲行變革、重振經濟的承諾，所謂開弓沒有回頭箭，他必須要大刀闊斧地擴大投入。
另一方面，盡管奧巴馬聲稱當前不能過多考慮赤字問題，但新一屆政府在政策制定上將不可避免得受到預算赤字的制約。奧巴馬7日承認，經濟刺激計劃將進一步擴大本已巨大的聯邦預算赤字，但當前經濟形勢非常糟糕，必須馬上行動，遏制衰退的勢頭。
為防濫用國賦 專設高官監管
針對人們對濫用政府財政的擔憂，奧巴馬表示，將加強對包括經濟刺激計劃在內的政府開支的監管，以維護納稅人的利益，并因此首次設立了白宮首席績效官這一政府新職位。
奧巴馬7日宣布任命前財政部助理部長南希·基利弗為首任白宮首席績效官，專門負責監督新政府的行政效率并制止行政浪費�；ビ袡嘀苯酉驃W巴馬匯報，提出刪減不必要的政府開支的建議。
奧巴馬說，在美國目前面臨金融危機的情況下，新政府要改革陳舊的行政方式，提高效率，減少浪費，因此決定設立白宮首席績效官一職。此舉被外界視為奧巴馬履行“變革”承諾的一項具體體現。
本報華盛頓1月8日電 |