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國家環境保護部部長周生賢24日在第十一屆全國人大常委會第六次會議上作報告時稱，水污染防治工作將以污染減排為中心，以飲用水水源保護為重點，以跨行政區域水質目標考核為手段，進一步加大水污染防治力度。
周生賢在報告中表示，當前水污染防治工作還存在以下問題：水環境安全仍然面臨威脅；主要污染物減排面臨巨大壓力；飲用水水源水質安全依然面臨威脅；重點流域水污染防治規劃實施進展緩慢；突發水污染事件時有發生；環境監管有待加強。今后工作將采取以下措施：
促減排，嚴準入
周生賢稱，今后將全面落實《節能減排綜合性工作方案》，著力推進結構減排，督促地方各級人民政府加大對造紙、釀造、印染、制革、醫藥、選礦以及化工等行業落后產能淘汰力度，大力推進技術改造；加快推進工程減排，進一步加大城鎮污水處理工程建設力度，在36個大城市率先實現污水的全部收集和處理；大力推進管理減排，不斷加大環境執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，積極推進清潔生產，引導循環經濟有序發展。繼續實施主要污染物減排考核制度，強化地方政府減排責任。
針對近兩年將有4萬億元的投入用于基礎設施建設和社會醫療保障等工作的情況，周生賢表示將嚴格擴大內需過程中的環保準入。在環評審批方面，對國家政策支持、符合擴大內需要求和環保法律規定的建設項目要加快環評審批，開辟“綠色通道”。同時，對高耗能、高污染項目從嚴把關，嚴禁審批國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策和環保政策的項目。
抓重點，保水源
周生賢稱，將進一步強化重點流域水污染防治工作，實施規劃執行情況評估考核制度，推動地方政府加快規劃項目建設。督促太湖等重點流域實施更加嚴格的水污染物排放標準。強化對點源的監督管理，研究面源污染治理綜合措施，開展內源污染防治，采取調水、清淤、生態修復等綜合措施，切實改善重點流域水環境質量。將產業結構調整與重點流域水污染防治工作有機結合起來，在水資源緊缺、水污染嚴重的流域、區域，把強化產業結構調整、加大淘汰落后產能作為深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。
在飲用水水源保護方面，將嚴格按照水污染防治法的規定，科學劃分飲用水水源保護區；實行最嚴格的保護措施，加大保障飲用水安全相關規劃的實施力度；完善飲用水水源保護區分級管理制度，強化保護區內建設項目和人為活動的監督管理，嚴肅查處環境違法行為。
重農村，建考核
在農村分散水源地的監測與管理問題上，周生賢稱，將因地制宜處理好農村生活污水和垃圾，加快人口集中和環境敏感地區鄉鎮污水集中處理設施建設。積極防治土壤環境污染，在深入做好土壤污染調查的基礎上，啟動農村土壤污染修復試點工程，確保農產品質量安全。繼續推進農村環境綜合整治，繼續擴大鄉村清潔工程建設范圍和規模，大力普及農村戶用沼氣；推廣集成配套的節肥、節藥、節水實用技術，從源頭防治農業面源污染。
完善跨行政區域水質考核制度也在報告中被提及。與此同時，將跨行政區域水質考核情況向社會公開，接受群眾監督，切實推動地方人民政府落實水污染防治責任。 |