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    德出臺振興經(jīng)濟新方案 克服銀行惜貸問題
        2008-11-11    作者:劉華新    來源:人民日報
      德國政府11月5日通過的名為“以促進增長保障就業(yè)”的振興經(jīng)濟方案,包括15點措施,旨在防止金融危機對實體經(jīng)濟造成更嚴重的威脅。但是,從德國社會各界的反應來看,該方案雖然可能取得一定“療效”,但遠不是一針“強心劑”。
      金融危機已經(jīng)嚴重危及德國實體經(jīng)濟。歐盟預測德國明年的經(jīng)濟為零增長,國際貨幣基金組織的最新預測為負0.8%,德國政府的預測最為樂觀,也僅為0.2%。11月6日,德國聯(lián)邦經(jīng)濟部公布的數(shù)字表明,德國工業(yè)今年9月收到的訂單比上個月猛降8%,這是德國統(tǒng)一以來最大的單月降幅。這充分說明,德國經(jīng)濟已到危機邊緣。
      政府的新方案計劃以兩年內(nèi)增加負債120億歐元的代價,通過貸款和行業(yè)性減稅等措施,促進500億歐元的投資,從而確保約100萬人的就業(yè)崗位。主要方法是:通過國家的復興信貸銀行為中小企業(yè)提供150億歐元融資可能性;從方案公布之日起至2010年底,新購汽車免征機動車稅一年,如果符合“歐Ⅴ”或“歐Ⅵ”標準,免征兩年;增加30億歐元,用于鼓勵按節(jié)能標準翻修老建筑;用20億歐元加快交通建設;用政府投資增加1000個職業(yè)中介崗位。
      德國總理默克爾表示,新的方案發(fā)出了一個共同克服2009年經(jīng)濟難題的信號。經(jīng)濟部長格羅斯認為,方案的主要目的是克服目前銀行對經(jīng)濟界惜貸的問題。財政部長施泰因布呂克說,由于新增債務,政府將不得不放棄原計劃2011年實現(xiàn)財政預算無赤字的目標。
      德國輿論認為,這次的新方案不同于以往,主要是“定向”支持,如扶持中小企業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)和汽車業(yè),意在迅速收到實效。因此,相關行業(yè)肯定聲音較多。德國工業(yè)聯(lián)合會主席圖曼認為,方案將對穩(wěn)定德國經(jīng)濟形勢、增強公民和企業(yè)的信心起推動作用。
      但是,有不少人對方案的效果表示懷疑。設在科隆的德國經(jīng)濟研究所認為,新方案“最多只能點燃短暫的熱情,從長遠來看,留下的將是更高的債務”。“德國之聲”的一篇評論認為,德國政府在經(jīng)濟狀況好的日子里,錯失了進行經(jīng)濟結構調(diào)整的良機,現(xiàn)在出臺的措施,不能替代經(jīng)濟結構改革的作用。《經(jīng)濟周刊》的文章說,這種定向刺激方案針對德國2.3萬億歐元的經(jīng)濟規(guī)模能起什么作用?而《法蘭克福匯報》的評論說得更直白:沒有人認為,這樣匆忙決定的方案會產(chǎn)生持久的經(jīng)濟景氣影響,因為誰都知道,如果來自國外的訂單不增加,那么作為出口大國的德國,就不可能有經(jīng)濟復蘇。
      從現(xiàn)在的形勢看,德國經(jīng)濟的未來,不僅取決于上述方案的短期效應,而且取決于德國政府進一步的長效措施,更取決于國際經(jīng)濟大環(huán)境的變化。
      (本報柏林電)
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