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24日至25日，亞歐會(huì)議45個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表將齊聚北京，出席第七屆亞歐首腦會(huì)議。屆時(shí)，這些領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞彼此關(guān)心的國際和亞歐地區(qū)重大問題進(jìn)行深入討論。
中歐關(guān)系的實(shí)質(zhì)是什么？中歐雙方在當(dāng)前深刻變化的國際格局中將扮演什么角色？如何看待中歐關(guān)系的未來？這些都是具有戰(zhàn)略意義的大問題。本報(bào)記者日前專訪了羅伯特·庫珀。他談到的一些觀點(diǎn)或許會(huì)給關(guān)注中歐關(guān)系的政策制定者、實(shí)踐者或研究者提供有益的思考角度。
“世界格局正處在30年轉(zhuǎn)型期”
庫珀先生現(xiàn)任歐盟理事會(huì)對(duì)外關(guān)系、共同外交和安全政策總司總司長，還曾擔(dān)任過英國前首相布萊爾的外交政策顧問。有輿論認(rèn)為，庫珀是歐洲不可多得的、具有戰(zhàn)略思維的學(xué)者型官員。他的專著《和平箴言：21世紀(jì)的秩序與混亂》在國際關(guān)系理論界曾引起巨大反響。該書2007年已被翻譯成中文在中國出版。
訪談首先從國際格局這一大話題展開。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來，許多學(xué)者和官員從不同角度不斷探索當(dāng)今國際格局的特征，并試圖用簡單的詞語予以概括，如“后冷戰(zhàn)時(shí)代”、“后美國時(shí)代”、“多極格局”和“相對(duì)大國時(shí)代”等。但庫珀說：“用‘后什么’來定義國際格局的特點(diǎn)是比較容易的，因?yàn)樗枋龅氖且呀?jīng)發(fā)生的事情。但國際格局是不斷變化的，將來會(huì)發(fā)生什么，預(yù)測(cè)起來就很困難，知道的人也很少”……庫珀給出的定義詞語是，世界格局正處在“轉(zhuǎn)型時(shí)期”。
庫珀說，這個(gè)“轉(zhuǎn)型時(shí)期”有兩個(gè)顯著特征。一個(gè)是歐美對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)地位正逐步喪失，另一個(gè)是中國正在崛起。世界格局將向何方轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于中國的發(fā)展方向。庫珀預(yù)測(cè)，這一轉(zhuǎn)型期至少要持續(xù)30年左右。
“歐洲追求的世界領(lǐng)導(dǎo)形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用”
如果庫珀所說的“世界格局30年轉(zhuǎn)型期”成立的話，那么，在這一時(shí)期內(nèi)，世界顯然存在著“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺位”的問題。庫珀對(duì)此的解釋是，歷史上多次出現(xiàn)的“帝國統(tǒng)治時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。但在今后30年，美國仍然是最有實(shí)力的“相對(duì)大國”。歐洲追求的世界領(lǐng)導(dǎo)形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用，即采用“集體領(lǐng)導(dǎo)”的方式治理世界。
在庫珀的戰(zhàn)略思維中，中國的分量很重，中歐關(guān)系的分量也很重。
庫珀說，對(duì)歐盟來說，歐盟推行的對(duì)華政策可以歸結(jié)為“多層次接觸戰(zhàn)略”。也就是說，歐盟無論從官方，還是從民間，都認(rèn)為與中國應(yīng)該保持對(duì)話和接觸，而不把中國視為敵人和威脅。從歐盟和中國來說，雙方應(yīng)該更多地在能源和氣候變化等全球問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。
“歐盟和中國應(yīng)致力于建設(shè)和深化‘全球管理伙伴關(guān)系’”
庫珀認(rèn)為，歐盟和中國應(yīng)致力于建設(shè)和深化“全球管理伙伴關(guān)系”。
據(jù)記者所知，用“全球管理伙伴關(guān)系”這一術(shù)語來形容中歐關(guān)系，庫珀是第一人。或許也正是因?yàn)閹扃暧瞄L遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的角度來思考中歐關(guān)系前景，他感到歐盟在對(duì)華政策決策中最需要的是“懂中國的人才”。
“我們需要懂中國外交政策的人才，但我們更需要懂中國內(nèi)政的人才。因?yàn)橥饨皇莾?nèi)政的延續(xù)。”庫珀說。
本報(bào)布魯塞爾10月15日電 |