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    9月19日股市出現(xiàn)大幅反彈 穩(wěn)市政策如何看
        2008-09-22    作者:李麗輝 田俊榮 許志峰 許婷    來源:人民日報

    政策利好帶來反彈契機(jī)

      在經(jīng)歷了重重陰霾之后,滬深股市終于迎來了神清氣爽的“艷陽天”。
      9月19日,滬深兩市大幅高開,滬指收盤報2075點,漲179點,漲幅9.46%,深成指收盤報7154點,漲590.94點,漲幅9%,個股幾乎全線漲停。印花稅單邊征收、匯金公司增持工中建三大銀行股份、國資委支持央企增持或回收上市公司股份三大舉措出臺,使持續(xù)低迷的滬深股市出現(xiàn)了久違的大漲。
      經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1%。。對此,市場各方反響熱烈。許多股民認(rèn)為,這是一個強(qiáng)烈的政策信號,表明政府堅定不移地維護(hù)市場穩(wěn)定、促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的決心。印花稅改單邊征收,買股票免征印花稅,賣股票才需繳納印花稅,不但進(jìn)一步降低了投資者的交易成本,而且有助于鼓勵長期投資理念的形成,有利于穩(wěn)定市場信心。
      專家提醒,從歷次證券交易印花稅調(diào)整來看,每次印花稅調(diào)整股市反應(yīng)不一,有漲也有跌,總體上看印花稅調(diào)整對股市的長期走勢沒有太大影響。但在目前股市低迷、投資者信心嚴(yán)重不足的情況下,印花稅調(diào)整對提振市場信心作用明顯。

    匯金入市壯大長線投資者力量

      9月19日一開盤,工行、中行、建行三家銀行的股票就牢牢封在漲停板上,全天下來一刻都沒打開。“這三只‘巨無霸’能這樣齊刷刷地強(qiáng)力漲停,主要是因為匯金增持了它們的股票。”股民老高分析說。
      截至今年6月末,中央?yún)R金公司持有工行35.3%、建行59.12%、中行67.49%的股份。匯金公司在9月18日表示,增持這三家銀行的股票,意在“確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機(jī)構(gòu)的控股地位,支持國有重點金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展,穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股價”。
      市場人士普遍認(rèn)為,“匯金增持”對資本市場穩(wěn)定運行具有重要作用。
      近期,受貸款降息、存貸款利差收窄,以及美國華爾街金融風(fēng)波的影響,滬深股市的銀行股出現(xiàn)了一輪暴跌。截至9月18日收盤,建行A股較發(fā)行價低2.6元,中行與工行僅比發(fā)行價高0.07元和0.42元。“靜態(tài)地看,存貸款利差縮小可能會影響銀行的業(yè)績;但動態(tài)地看,降息有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,銀行也會從中受益。此外,中資銀行購買雷曼兄弟公司債券數(shù)量非常有限,與其龐大的總資產(chǎn)相比猶如‘九牛一毛’。但在弱市中,這些負(fù)面的影響都會被急劇放大。”中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)說,“在這個時候,匯金增持國有銀行股票,顯示出‘國字號’機(jī)構(gòu)認(rèn)可國有銀行的投資價值,對其發(fā)展抱有巨大信心,這將極大地提振市場信心。”
      另一方面,銀行板塊是滬深股市的第一權(quán)重板塊,占滬深300指數(shù)的權(quán)重超過20%,而工、中、建三家銀行又是銀行板塊中的核心,因此,“匯金增持”有望使三家銀行的股價保持穩(wěn)定,從而為銀行板塊乃至整個市場的企穩(wěn)奠定基礎(chǔ)。
      “時下,各國政府都在大力救市。‘匯金增持’作為一種救市手段,順應(yīng)了這一潮流,值得肯定。”中信證券研究部負(fù)責(zé)人徐剛說。
      徐剛認(rèn)為,“匯金增持”還是一種鼓勵大非入市的行為,有利于改變市場對大小非負(fù)面影響的悲觀預(yù)期。
      “不僅如此,從長期看,‘匯金增持’等行為有利于改變股市的投資者結(jié)構(gòu),形成第三股力量。”徐剛說,目前我國股市的投資者,主要是散戶和以基金為代表的機(jī)構(gòu),而基金背后也是散戶。從這個角度看,我們的市場一直缺少真正的長線投資者,缺少關(guān)心企業(yè)內(nèi)在價值的長線資金。“匯金增持”等行為,壯大了長線投資者的力量,有利于使股價更加符合內(nèi)在價值,使股市更加理性,對市場長遠(yuǎn)發(fā)展具有非常積極的作用。“這是“匯金增持”最重要的意義。”徐剛說。

    大股東增持平衡市場供求

      國資委負(fù)責(zé)人日前表示,國資委支持中央企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要增持其所控股的上市公司股份,支持中央企業(yè)控股上市公司回購股份。大股東增持,表明其對上市公司價值的認(rèn)可,對于平衡市場供求關(guān)系、增強(qiáng)投資者信心的意義重大。
      據(jù)統(tǒng)計,截至2007年底,中央企業(yè)在滬市掛牌的上市公司是179家,深市主板中央企業(yè)下屬上市公司是120家。此外,中小企業(yè)板還有黔源電力、中鋼天源、中工國際等一批中央企業(yè)下轄上市公司。300多家中央企業(yè)所屬上市公司,占滬深兩市1658家總數(shù)的18.09%。如果央企增持股份成為普遍行為,無疑可以為市場帶來“新鮮血液”。
      事實上,在此前市場下跌的過程中,大股東增持股份的案例已是不斷涌現(xiàn)。8月,證監(jiān)會修改《上市公司收購管理辦法》,將對有關(guān)股份增持的規(guī)定進(jìn)行程序性調(diào)整,以增加控股股東增持股份的靈活性。根據(jù)新規(guī)則,在符合條件的前提下,將持股30%以上比例的股東自由增持的豁免申請由事前申請改為事后申請。此舉將減少增持的麻煩,簡化審批環(huán)節(jié)。隨著增持新規(guī)的實施以及股票價值回歸,大股東增持蔚然成風(fēng)。近期就有馬鋼集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、新興鑄管集團(tuán)等公司公告,通過二級市場增持了旗下上市公司的股份。
      其他各項平衡市場供求的措施也正在逐步實施。針對今年市場的實際情況,監(jiān)管部門明確提出控制新股發(fā)行節(jié)奏。從今年初到8月底,首次公開發(fā)行73家企業(yè),與去年同期相比明顯減少。此外,近期境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)的審批速度明顯加快,8月份共有6家外資投資機(jī)構(gòu)獲批QFII資格,而今年前七個月只批準(zhǔn)了7家。

    應(yīng)更多著眼市場長遠(yuǎn)發(fā)展

      當(dāng)下,投資者最為關(guān)心的是反彈能走多遠(yuǎn),政策能否帶來市場逆轉(zhuǎn),對此,專家認(rèn)為,在為階段性反彈而欣喜的同時,也應(yīng)看到,股市的基本走向最終還是取決于宏觀經(jīng)濟(jì)運行、上市公司業(yè)績增長以及資本市場自身的完善。
      從宏觀經(jīng)濟(jì)運行看,今年以來我國經(jīng)濟(jì)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)朝著預(yù)期方向發(fā)展,上市公司上半年的盈利情況好于預(yù)期,應(yīng)當(dāng)說市場健康發(fā)展的根基沒有變。
      也有專家認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境仍存在著不確定性。相對于短期的穩(wěn)市政策,影響整體經(jīng)濟(jì)運行的宏觀調(diào)控政策更應(yīng)受到關(guān)注。9月15日,中國人民銀行決定下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,表明目前貨幣政策已有調(diào)整。今后,如果包括貨幣政策、財政政策在內(nèi)的各項政策能夠針對經(jīng)濟(jì)運行的具體情況,靈活運用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運行,上市公司業(yè)績才能持續(xù)增長,股市的長期走好也才會有更加堅實的基礎(chǔ)。
      今年以來,著眼于資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展的制度建設(shè)也在推進(jìn)。如新股發(fā)行制度,近日證監(jiān)會就《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》向社會公開征求意見,它強(qiáng)化了對保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的要求,旨在為中國證券發(fā)行制度由核準(zhǔn)制向注冊制的過渡奠定基礎(chǔ)。此前,證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示,在控制新股發(fā)行節(jié)奏的同時,會特別重視培育資本約束機(jī)制,從發(fā)行人和投資人兩方面共同發(fā)揮資本的約束作用。
      上市公司不分紅或者分紅很少,投資資金難以獲得長期回報,這是抑制長期資金入市意愿的重要原因。對此,監(jiān)管部門對上市發(fā)行公司分紅政策也提出新要求,將再融資與公司分紅情況掛鉤,要求再融資上市公司最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。
      專家分析,雖然今年以來股指出現(xiàn)了大幅下跌,但市場前進(jìn)的腳步并沒有停止。投資者在關(guān)心指數(shù)漲跌的同時,更應(yīng)關(guān)注上市公司經(jīng)營和市場制度建設(shè)等方面的進(jìn)步和發(fā)展,這樣才能有更加理性的投資心態(tài),不因一時的漲跌而失去信心。

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