“投資是第一位的，它是任何健康而強勢的貿易關系的關鍵推動力。”1月10日晚，加拿大國際貿易部部長大衛·艾民信在北京就加中貿易理事會成立30周年進行演講時這樣表示。的確，招商引資是艾民信1月7日至11日中國之行的主要目的，但卻不是惟一的目的。從其訪華4天的所言所行來看，大力向中國推介加拿大的“亞太門戶走廊計劃”、為早日從中國拿到“旅游目的地國”地位而向中方施壓，是艾民信部長的重要意圖。

“亞太門戶走廊”進一步聯通中加

    與以往不同，艾民信此次來華，史無前例地帶來了一個陣容強大、統一組織的航空代表團。事實上，該代表團來訪的用意與加拿大政府日前推出的“亞太門戶走廊計劃”密不可分。該計劃在加拿大國際貿易戰略中占有重要地位，其核心內容就是要促成一個連接亞洲地區特別是中國，與北美地區的物流體系。
    艾民信對本報記者表示：“在當今全球化的經濟中，交通運輸和物流占了很大比重。在加中雙邊關系中，這兩個方面也扮演了相當重要的角色，因為在雙邊貿易中，恐怕比關稅更高的就是運輸費和物流費了。如果加拿大不能提供成本低、富有成效的運輸和物流條件，中國對整個北美地區的貿易將受到直接影響；反之，也將影響加拿大對亞洲和中國的貿易。因此，這個計劃是加拿大未來對華經貿關系的一個重要戰略。”
    為了抓住“由中國帶動的亞太經濟機遇”，加拿大政府目前已加大投資，以改善和加強其運輸和物流能力建設。艾民信舉例說，去年，在加拿大的魯伯特王子港新開通了一個集裝箱轉運站。去年11月，中國中遠公司的安特衛普號貨輪首次取道該站轉運集裝箱，前往芝加哥，結果比從美國的西雅圖轉港快了28個小時，比從美國長灘轉港快了32個小時。
    除了在海運方面以外，艾民信認為，在航空方面，兩國也有著不錯的合作前景。他表示：“航空需求的增長快于經濟增長，這個趨勢會繼續。對于像加拿大、中國這樣的貿易大國，高效的航空尤其重要，不僅有利于貨物運輸，也會刺激服務業，并促進兩國的人員交流。”此次隨訪的航空代表團，就是為討論擴大雙向的貨運和客運服務事宜。去年年底，中國南方航空公司宣布將于2009年7月開通每天從廣州飛往溫哥華的直航班機。

希望談判解決“旅游目的地國”問題

    1月8日，艾民信曾在北京表示：如果中國不在短期內把加拿大列為中國旅客旅游目的地國的話，“就意味著歧視”，加方“可能會別無選擇地訴諸世貿組織”。
    此言一出，立即在中國引起很大反響，輿論一片嘩然，中國的某政府網站也掛出了一條來自英國廣播公司和路透社就此事的報道。該文章在評價艾民信的此言此行時，還引用了加拿大自由黨的國際貿易評論員貝恩斯的話：“兩年來，加拿大一直重復出現外交失誤，而首相和各部長也反復采取侵犯性、無外交技巧的對話，這剝奪了來自中國的貿易和投資機會。”
    1月10日，本報記者就此問題再向艾民信部長發問：“此番言論是否有助于推動中加雙邊關系？”
    艾民信部長給予了這樣的回答：“關于旅游目的地國問題，我本人是絕對愿意通過與中方的磋商和談判來解決的。但早在3年前，我們就開始討論這一問題，到現在，仍然沒有切入到實質問題。中國現在已經給全世界138個國家旅游目的地國地位，包括美國，但卻沒給加拿大。我不得不說，按照貿易法，這種做法越來越類似于一種歧視行為。我再強調一遍，我希望通過談判來解決問題，不愿提交世貿組織。”
    根據加拿大官方預計，一旦開放中國人赴加旅游項目，每年至少會有100萬中國人前往加拿大，為加拿大帶來至少20億美元的旅游收入。加拿大統計局近日公布的數據顯示，目前赴加旅游的外國人在不斷減少。在當前加拿大旅游業處于困境的情況下，政府急需開發新的旅游市場，而中國是全球最富潛力的旅游市場之一。日漸富起來的中國人在海外旅游的消費能力驚人，據加拿大旅游部門的數據顯示，中國游客在加人均消費額約為3500加元（約合2．4萬元人民幣）。

為吸引中國投資拋出免稅“繡球”

    在投資領域，根據加方統計，2006年中加雙邊投資額共達29億加元，比2005年增長了26％。而根據中國新上任的商務部長、同時也是艾民信此次訪華重要的會晤對象陳德銘1月10日的講話，在雙向投資領域，截至2007年9月底，加對華投資項目累計超過1萬個，投資總額近57億美元。與此同時，中國企業在加投資總額近29億美元。
    陳德銘表示，從2001年至2006年，中國經濟的發展對世界經濟增長的貢獻達13％。中國經濟增長連續14年居世界發展中國家首位。近年來，中國GDP更是以10％左右的速度增長。根據世界銀行的報告，外企在華的投資回報率高達22％。加拿大也有不少企業進入中國市場多年，如龐巴迪、宏利保險、蒙特利爾銀行等，其投資也正在得到較高回報。
    面對一個如此有活力的市場，加拿大顯然希望分到更大的一塊蛋糕。艾民信此次在華就不止一次地表示“歡迎來自中國的投資”，并且不忘推銷加拿大的優勢所在：豐富多元的自然資源；包括石油和天然氣在內的安全豐富的能源供給；穩定、透明的投資環境；創新和高科技帶頭的經濟；進入4．4億人口的北美市場的捷徑；政府對商業的開放態度，等等。此外，艾民信還對投資公司友好地拋出了“繡球”：加拿大政府將在今后5年減免公司和個人稅總計1880億加元，其中包括500億加元的商業稅減免，到2011年加拿大將成為八國集團中實際稅率第二低的國家。
    事實上，隨著經濟的高速發展，中國投資海外的步伐在加快，中國投資公司的成立就顯示了中國向全球市場投資的雄心。不過去年12月，加拿大政府公布了新的投資指導方針，重新審查外國國有企業收購和接管加拿大公司的情況。輿論認為，這一舉動主要針對中國。此次訪華，艾民信似乎對該問題早有準備，他在1月10日表示：“加拿大仍一如既往地歡迎外國投資，包括國有企業的投資，并且仍致力于與中方盡快完成《高標準外國投資促進和保護協定》，以在法律意義上保證雙方更透明、更有效地投資。”之前在會晤中國商務部部長陳德銘時，他曾表示，加拿大重新審議國企收購方針，并不是阻止國企并購，而是保證收購加拿大公司的國企具有公司治理系統和透明結構，是以商業經濟體運作，而不是政治幫手。

中國是加拿大第二大貿易伙伴

    “當我們審視中加關系時，很容易把兩國貿易額和商業趨勢當作雙邊關系的溫度計。中國正逐漸成為全球貿易和商業新時代的象征。”艾民信說。根據加拿大駐華使館提供的數據，中國已是加拿大的第四大出口市場和第二大貿易伙伴，僅次于美國。
    2007年是一個貿易“旗幟年”，艾民信透露說，不僅加拿大對華出口創了紀錄，而且中國對加出口也以兩位數速度增長。中國商務部的統計顯示，2007年1月至11月，雙邊貿易額已達278億美元，有望提前實現兩國領導人商定的在2010年前雙邊貿易額突破300億美元的目標。
    艾民信說：“2007年前10個月，加拿大對華出口增加29％，是加方所有主要出口市場中增長最快的；而且貿易額在農業、能源和工業產品中分布相對均衡。”2007年前10個月，中國對加出口額為330億加元，比2006年同期增長14％。從2004年起，中國對加拿大的機器設備出口已超過了消費品，其中電腦和無線電通訊設備的份額不斷增長。艾民信認為，很明顯，現代多元的商業關系已經植根于兩國。
    加拿大目前正在制定全球貿易戰略框架，中國是這一框架的重要組成部分。近10年來，加拿大對華貿易逆差越來越大，僅在2006年的雙邊貿易額中，加方的逆差就大大超過200億加元，占雙邊貿易總額的一半以上。此次訪華，艾民信表示，在對中國的出口貿易方面，加拿大的表現不夠好，希望能通過簽訂投資、旅游、交通等方面的協議，改善目前中國對加巨額貿易盈余的狀況。
    本報北京1月13日電