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11月4日上午，重慶市委小禮堂迎來了一批特殊的客人。上千名農民工代表在這里參加了重慶市“十佳”農民工頒獎儀式。這一天，重慶市迎來首個農民工日，生活在重慶的400萬農民工有了屬于自己的節日。
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| 11月4日，重慶“十佳”農民工在參觀城市建設成就。張加林
攝 | 一封普通群眾來信促成農民工日
在農民工日喜獲“十佳”農民工稱號的張乃成，從江蘇老家來重慶打工已經15年了。他是重慶市動物園大熊貓館的熊貓喂養員。這么多年，經他手喂養過的大熊貓總共有14只。
在重慶的3200萬人口中，有400萬是張乃成這樣的農民工。據有關統計，重慶80％以上的建筑裝飾工人是農民工，90％以上的礦山一線工人是農民工……
據了解，重慶農民工日的設立，源自一封普通的群眾來信——今年6月，國務院正式批準重慶設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。很快，一封群眾來信寄到了市政府。信中提議在重慶專為進城務工人員設立一個節日。
這封信引起相關部門重視，經過一系列的調研和論證，8月下旬，創設重慶農民工日的議題正式納入市委常委會議討論。9月25日，市政府向市人大常委會提交“關于設立重慶農民工日”的議案。28日，議案獲得全票通過：每年11月的第一個星期日成為重慶農民工日。
農民工日設在了農民工維權最集中的時候
為何把農民工日定在11月的第一個星期日？有關部門解釋說，一方面是因為11月的法定假日較少，而農民工兄弟在勞作近一年后也都取得了一些成績，更為重要的則是，年底之前正是農民工維權服務要求最多最集中的時候。
11月4日，重慶市司法局、勞動保障局等7家單位聯手在人民廣場開展法律援助活動，吸引了上萬名農民工參加。現場共受理了農民工個案上百件，涵蓋了拖欠工資、勞動參保、農民醫療、子女讀書、戶籍、工傷賠償等各個領域。
記者發現，新勞動合同法即將實施，有關社會保障、個人權益的問題成為農民工朋友關心的話題。勞動保障局的咨詢窗口人頭攢動，“我的保險是不是單位必須要管呀？”“剛被公司辭退了，他們應該怎么賠償呢？”……
勞動保障局監察處張處長介紹，眼下，不少單位都盤算著趕在新合同法實施前，解聘部分員工，“所以我們特地安排了工作人員為農民工講解合同法，讓農民工們能及時維護好自己的權益”。
3年前，熊德明請溫總理幫著討要丈夫被欠一年的工錢，一時成了農民工心目中的“能人”。最多時，一天里有19個農民工找她幫忙討薪。現在，熊德明家里安靜多了。“農民工兄弟比以前懂法律懂政策了，被拖欠的時候也知道找誰去解決了。”熊德明說。
社會保障成為農民工最關心的問題
在重慶農民工日系列活動中，最為引人關注的要算全市農民工“十大愿望”征集活動了。
11月2日，重慶市勞務辦公布征集結果：32%的農民工希望“能獲得與城里人相同的社會保障”。“享受與城市職工一樣的工資福利”、“子女在城市讀書不再難”等，也入選百萬農民工的“十大愿望”。
雖然已經在動物園工作15年了，但張乃成至今仍是合同工，工資比身邊城里的同事少了將近一半，“如果同工同酬就好了”。
農民工日前夕，在重慶市教委組織的農民工子女就學咨詢活動上，各咨詢臺前擠滿了前來咨詢的農民工。南岸區有9所接受農民工子女就讀的小學，在主城9區中數量最多。區教委負責人說：“農民工父母關心的主要還是入學手續問題以及農民工子女是否能夠享受到與城里孩子一樣的待遇。”
家住九龍坡區袁家崗的秦女士2000年從涪陵來到重慶打工，如今女兒已經上小學四年級了。因為離家太遠，女兒并未在指定的接受農民工子女就學的學校讀書。她說，“走路要一兩個小時，坐車也要半個小時，那么小的娃兒，哪能放心嘛！”
節日過后，建立長效機制更重要
重慶市社科院社會學研究所副所長鐘瑤奇正在做一項有關農村勞動力的研究。她說，“農民工本身就是一個過渡性的稱呼，隨著社會的發展，這個群體最終會分化成兩部分，一部分人成為真正的城里人，另一部分人則最終會回歸農村，回歸農民身份。”
農民工日喚起了全社會對農民工的關心，但鐘瑤奇關心的是，這種關心能否持之以恒。“農民工的問題涉及到社會的方方面面，是個硬骨頭，不是設立一個節日就能解決的，還需要更多的制度配套跟上來。”
而11月2日重慶市勞務辦公布的一項數據從某種程度上印證了鐘瑤奇的觀點。市勞務辦開展的農民工政策征集活動，共收到1800多位市內外居民的來信，其中僅有1％來自市民階層，且這十多位市民所提問題主要是關于其自身的窘況。
基于這個數據，重慶市委黨校唐紅英教授得出了不同的結論：“這正說明我們需要通過各種方式，使更多的人關心農民工，重視農民工。”
城鄉統籌首先是觀念上的統籌。唐紅英說，“除了政府，各種社會團體和社會組織也應該加入關心農民工的行列，這是我們每一個人應有的社會責任。”
“設立重慶農民工日是好事，現在全國都很關注，下一步關鍵是要把好事辦好，讓農民工日不僅有其名，更有其實。”重慶市委書記汪洋在談到農民工日時說。 |