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10月17日，中國工商銀行根據國家環保總局、中國人民銀行、銀監會三部門發布的《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》率先制定下發了《關于推進“綠色信貸”建設的意見》，此舉意味著《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》（以下簡稱《意見》）正在得到落實，“綠色信貸”正式向我們走來。
增加獲取資金的成本 切斷污染企業資金鏈
據統計，2007年上半年工業增加值增長18.5%，石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業增加值更是增長20.1%，高于工業1.6個百分點。如何遏止這些高耗能高污染產業的盲目擴張？
中國當前的嚴峻環境形勢表明，少數專業部門的減排手段有限，必須與更多宏觀經濟部門聯合起來，進行制度創新。該《意見》就是環保總局、中國人民銀行、銀監會首度聯手進行的創新，意在通過綠色信貸增加這些行業的企業獲取資金的成本，切斷嚴重違法者的資金鏈。
據悉，環保總局還將聯合財政部、保監會、證監會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。
環保成貸款必要前提 合乎國際潮流和慣例
今后，企業貸款必須先過環保關，各商業銀行將推行綠色信貸把企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對污染企業的信貸。
根據《意見》，金融機構要依據環保部門通報情況，對未通過環評審批或者環保設施驗收的新建項目，金融機構不得新增任何形式的授信支持；對于各級環保部門查處的超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務的已建項目，應嚴格控制貸款。
國家環保總局副局長潘岳說，綠色信貸已經是國際潮流和慣例。包括花旗、渣打、匯豐在內的至少43家大型跨國銀行在貸款和項目資助中明確強調企業的環境和社會責任；世界銀行、亞洲開發銀行、美國和歐盟的進出口銀行都已經把環境因素納入貸款、投資和風險評估程序。
完善信用信息數據庫 年底前檢查執行情況
如何保證綠色信貸的貫徹落實？環保部門和金融監管部門將建立聯席會議制度，定期召開協調會交換信息，并對執行情況的監督檢查、追究違規者責任做出了明確規定。
各級環保部門要依法向金融部門提供企業新建項目環評審批、環保設施“三同時”驗收情況、現有企業超標排污、超總量排污等信息；人民銀行及各分支行要引導和督促商業銀行將環保信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫，形成完整的環境信息系統；各級銀行監管部門要對商業銀行因企業環境問題造成不良貸款情況開展調查摸底。
另外，今年年底前，在各地自查基礎上，環保總局、中國人民銀行、銀監會對各地貫徹執行本《意見》的情況進行檢查。 |