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    "水危機"敲響環保警鐘 無錫精心呵護太湖水
        2007-10-11    楊晴初    來源:《人民日報》2007-10-11 15版

        今年初夏,太湖藍藻突然暴發,一場突如其來的供水危機擊中太湖之畔的無錫,引來全國關注。
        雖然危機很快得到化解,但無錫人深刻認識到,變資源環境壓力為科學發展動力,非得堅定不移地走科學發展道路,加快發展方式轉變。打一場太湖水污染防治攻堅戰勢在必行,唯其如此,才能做到經濟持續增長、污染持續下降、環境持續改善,才能真正達到創建國家生態城市、國家生態園林城市、全國最佳人居環境城市的目標。

    有破有立,無錫立下三張“軍令狀”

        目前,無錫市正在深入貫徹落實中央、省關于太湖治理的各項決策部署,突出工作重點,立下三張“軍令狀”:
        確保完成三類指標:宏觀上,確保完成水污染物排放總量削減指標和小康社會環境質量綜合指數達標;中觀上,確保完成河(湖)斷面水質達標;微觀上,確保污水處理設施建設、企業關停并轉遷、藍藻打撈、傳統養殖業整頓和企業污水排放達標。
        堅決打勝三個硬仗:加快建設污水處理設施、全面建設太湖保護區和淘汰落后生產能力。
        建立完善三個體系:建立和完善科學的統計體系、準確的監測體系和嚴格的考核體系。
        6月和8月,無錫市委、市政府召開了兩次全市性的治理太湖、保護水源動員大會,為這場歷史性的生態重建行動擂響了鼓點。
        江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤要求全市以臥薪嘗膽的意志、背水一戰的勇氣、浴火重生的決心,在太湖流域率先打贏治理太湖、保護水源、重建生態的攻堅戰和持久戰。

    鐵腕治污,建立污染治理“河長制”

        供水危機發生后,無錫市委、市政府連續召開會議,研究治污措施,迅速出臺《關于全面貫徹落實中央和省太湖治理重大決策部署的意見》等25個相關配套文件和工作實施方案。
        防污保水。為了確保取水口不再受污水和藍藻影響,無錫供水部門對水源地取水頭部采取特殊措施,進行嚴密保護。沿湖加大藍藻打撈力度,確保“日生日清”。
        截污控源。無錫開始實施最嚴格的環保執法制度以及更高水平的環保標準。年底前,凡未達標排放的企業一律停產整頓;2008年6月底以前,達不到新標準的企業一律關閉;凡向太湖及入湖河道排放含氮磷污染物的建設項目,一律停止審批。
        無錫率先建立入湖河道污染治理的“河長制”,由各級政府主要負責人擔任入湖河道中污染問題較大的河流的“河長”,承擔限期改變面貌的職責。
        楊衛澤在無錫主要入湖河道直湖港召開綜合整治暨斷面水質達標工作推進會上,對直湖港整治工作提出今年內鐵腕治污、緊急治河,明年起到2010年全面治污、徹底治河兩個階段的目標。無錫市市長毛小平擔任了主要入湖河道梁溪河的“河長”,召開現場會,督促有關部門加快落實梁溪河的各項治污措施。

    節能減排,調整結構,直搗污染源頭

        無錫市委市政府加大節能減排的力度,加快整頓關停步伐,力圖實現環境與經濟的雙贏。
        全面關停“五小”企業。無錫市迅速鎖定小化工、小鋼鐵、小電鍍、小印染、小水泥為關停并轉的“五小”企業,全面排查在產業準入、安全生產、環境保護、質量技術監督、土地審批、能耗、工商登記、人員資質等八個方面違法違規問題,依法關閉“五小”企業,拆除落后設施。
        整治“三高兩低”企業。全市確定了“三高兩低”企業整治名單,督促企業自查自糾;9月份開始限期治理整頓,逾期達不到要求的一律依法關停。
        大力加強節能減排。對全市列入國家高耗能高污染行業監控名單的84家企業,建立和完善能耗定額管理制度,對耗能大戶能源利用情況全過程監察監測,嚴重超過能耗限額的,實施限制和調節。在鋼鐵、電力、石化、建材、紡織等重點行業,采取高強度的綜合節能措施,強化實時監控,提高能耗標準。
        工業向園區集中。無錫加快市區內環50平方公里內工業企業退城進園的進度。列入市區工業布局調整計劃的65家企業中,今年將完成30家企業的搬遷啟動和10家企業的整體搬遷。
        調整經濟發展戰略。堅持產業優化升級,加快發展高新技術產業和現代服務業。無錫通過招商引資等措施,加快“硅谷”、“液晶谷”、“生物谷”和動漫產業基地、信息外包基地、流程外包基地建設。確定了“三大轉變”的戰略目標和“四高聯動”的戰略路徑:加快實現由投資驅動向設計創造轉變、生產制造向設計創造轉變、資源依賴向科技依托轉變;大力推進高新技術產業、高端服務業、高層次人才、高品質人居環境“四高聯動”。在戰略舉措上牢牢抓住科技創新和服務外包“兩大關鍵”。
        今年上半年,全市高新技術產值為1680億元,工業增加值為349億元,同比分別增長35.2%和27%,全市實現服務業增加值725億元,占GDP比重上升到39.5%。其中,現代服務業增加值占服務業增加值比重為43%,較上年提高了3%。

    人心向綠,無錫小心呵護綠環境

        無錫正以創建國家生態城市、國家生態園林城市、全國最佳人居環境城市“三城同創”工作為契機,開展全市性的生態修復工程。
        全面開展城鄉綠化。破墻透綠、見縫插綠,科學實施垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。今年上半年,全市在社區種植爬山虎等攀援植物達15萬株,完成造林綠化9.2萬畝,市區新增城市綠地面積591.47萬平方米,平均每天增長綠地約3.3萬平方米。
        加速推進復綠工程。宜興市先后共關停礦山企業130多家,投入6300多萬元專項整治資金。馬鞍山、石塘山等山體復綠工程,大大改善了環太湖旅游景區的自然風貌。
        無錫人心中,有了一張逐漸蔓延的“綠色地圖”:
        到2010年,將新增城市綠地1490公頃,建成區綠化覆蓋率大于45%,建成區綠地率大于40%,建成區人均公共綠地大于15平方米;完成江陰、宜興市的礦山整治和自然生態重建任務,形成結構布局合理、生態功能明顯、人居環境優美的城市生態綠化體系。
        到“十一五”期末,無錫人期望能在更美的太湖水邊,“國家生態園林城市”中盡情徜徉……

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