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歐盟:高度關注中國《反壟斷法》如何實施
    2007-09-06    劉坤喆    來源:中國青年報
    為了解釋“歐盟為何特別關注中國《反壟斷法》的通過”,歐盟負責競爭事務的委員內莉?克魯伊將自己比作足球裁判。9月5日,在歐盟駐華使館召開的新聞發布會上,克魯伊委員打了這樣一個有趣的比喻:“我必須確保賽場上的所有22名球員都按同一規則踢球,如果有任何一人不遵守規則,其他球員就無法正常比賽,觀眾也會感到不滿。”
    中國全國人大于8月30日通過了《反壟斷法》。“此法的通過具有歷史意義,歐盟對此非常歡迎,因為透明和無歧視的競爭框架,將使中國和外國的企業以及消費者普遍獲利。”克魯伊委員這樣評價該法的通過。
    事實上,自2003年以來,歐洲委員會就多次與中國政府就中國如何實施競爭政策展開討論。歐盟駐華大使賽日?安博表示:“此法的通過是我們長期合作的結果。”而擔任歐盟委員后首次訪華的克魯伊女士認為:“《反壟斷法》的通過,是建立有效競爭機制的重要步驟。歐盟健全的競爭政策已為創造開放市場和保證消費者利益發揮了作用,我希望中國能像歐盟一樣從此獲取同樣的經濟利益。”
    這部法律將于明年8月1日正式生效,因此,克魯伊委員認為,從現在到明年開始實施的這一年時間,是這部法律的關鍵時期,歐盟將對《反壟斷法》由中國哪個部門負責實施給予特別關注。
    歐盟為何對中國的《反壟斷法》給予如此高的關注度?面對本報記者的這一問題,克魯伊委員回答說:“歐盟并非僅僅關注中國的競爭政策,而是對全球的競爭狀況都很關注。我們現在面臨的不再是過去那種封閉的市場,而是全球化的、越來越開放的市場。所以,我們需要在世界各地運用相同的法律法規,以確保全球市場能夠公平競爭。”她還表示:“中國是歐盟的一個重要市場,中國企業現在也已遍及全球。《反壟斷法》的通過不僅對外商投資有利,也對中國國內企業有利。”
    歐盟在制定競爭政策方面已有50多年的經驗。克魯伊委員說:“我們非常歡迎中方運用歐盟的經驗,并揚其長、避其短。目前,歐盟的經濟健康發展,歐盟市場成為全世界最開放的市場之一,其中一個重要原因就是我們的競爭政策發揮了作用。我相信,一個更開放、更自由的中國市場,不僅將對平衡中歐貿易關系有利,也將給中國和世界帶來更多的投資機會”。她還透露,關乎中歐關系未來的“中歐新的框架協議談判”也將涉及競爭政策,這一談判將于今年11月有一個初步結果,其中將有包括國家援助、國家補貼這樣的內容。
    近日,歐盟委員頻頻訪華。7月,負責消費者保護事務的委員梅格萊娜?庫內娃訪問中國;今天,克魯伊委員身在北京;9月6日至14日,負責健康事務的委員馬科斯?基普里亞諾又將訪問中國內地和香港特別行政區。分析人士認為,他們的到訪與近日在國際上掀起風波的中國玩具和食品安全問題有關。當有記者就此提問時,克魯伊委員非常堅定地表示:“歐盟把消費者安全問題看得非常重,放在第一位,不能有絲毫讓步。”
    安博大使就此打了一個形象的比方:“我們的歐盟委員現在就像歐盟5億消費者的衣食父母,沒有任何父母愿意給自己的孩子喝不合格的奶粉。在這一問題上,我們不能有任何妥協。”但同時,他也表示:“中國是歐盟的第一大貿易伙伴,當中國遇到問題時,歐盟不應增加它的困難,而應提供合作和支持。目前,我們雙方在此問題上的合作很好,中國的不合格產品迄今對歐洲造成的傷害并不大。歐方檢查了一些中國產品,但沒有采取強硬措施。我想強調,歐盟不會使用保護主義措施,因為這不符合我們的長期利益。”本報北京9月5日電
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