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反壟斷法禁止國企借控制地位損害消費者利益

2007-09-05 薛黎來源:上海證券報

　　全國人大常委會第二十九次會議8月30日表決通過的反壟斷法規定，對于關系國民經濟命脈的行業，國家對其經營者合法經營活動予以保護，同時，禁止經營者借控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。
　　“處于自然壟斷的電力、水、電信行業以及石油等資源性壟斷行業享受的是國家的資源、能源以及優惠政策，提供的是公共領域的服務和產品，世界上任何國家都對它們的價格進行管制，我國不應例外。”趙英表示，企業提高價格追逐利益本無可厚非，但憑借壟斷謀求過高利益應受調節。
　　記者了解到，今年前5個月，全國電力行業在實現利潤總額637億元、增長57.6％的情況下，五大電力集團企業仍然多次向有關部門提交上調電價的申請，理由是煤炭漲價；此外，以國際原油價格上漲為由的國內汽油、成品油價格今年也不斷上升。
　　趙英提出，對于這些壟斷國有企業不合理的漲價行為，國家應該進行價格管制，才能保證百姓的福利。
　　“因為這些漲價行為的理由并不充分。”趙英指出，中石油的原油大部分都來自國內開采，從成本上來說與國際價格關系甚少，即使出現了成本上升情況，其內部應該可以化解一部分。
　　長期以來，我國國有企業處于壟斷地位，沒有充分競爭環境，擁有價格談判主動權的時候，其依靠內部管理、提高技術創新等消化成本的動力是顯然不足的。
　　趙英認為，規避某些經營者借控制地位損害消費者利益最好的辦法是加強競爭。據趙英介紹，我國的汽車行業曾經也面臨過原材料價格大幅上漲的局面，但由于充分開放、充分競爭的市場環境，使其行業本身承擔了這部分成本壓力，并未轉嫁至消費者。

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