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    實(shí)施"四萬戶住宅"計(jì)劃 蒙古要建經(jīng)濟(jì)適用房
        2007-03-12    記者:霍文    來源:《環(huán)球時(shí)報(bào)》2007-03-09 4版

      蒙古國近年來經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長,人民生活水平也有所改善,普通老百姓開始關(guān)心改善居住條件這一現(xiàn)實(shí)問題。蒙古政府實(shí)施的“四萬戶住宅”計(jì)劃,就是他們?nèi)粘I钪凶h論的焦點(diǎn)話題之一。因?yàn)樵撚?jì)劃主要面向普通市民,宗旨是讓中低收入的老百姓也有條件住上寬敞明亮的樓房,有人將其稱之為蒙古的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。

    住宅需求催生“四萬戶住宅”計(jì)劃

      隨著蒙古國城市化進(jìn)程的不斷加快,從牧區(qū)到城市生活的人越來越多。以首都烏蘭巴托為例,從2000年至2006年,人口增加率超過20%,人口數(shù)占全國一半以上,其中近60%的人口、近14萬戶居民生活在平房區(qū)和蒙古包內(nèi)。
      據(jù)蒙古《今日報(bào)》報(bào)道,蒙古全國約有20%的人口生活在配備市政供暖、供水和排污設(shè)施的樓房中,其他人生活在無基礎(chǔ)設(shè)施的蒙古包和平房中。蒙古住房面積水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平,如烏蘭巴托人均居住面積為6.7平方米,農(nóng)牧區(qū)為5.6平方米。
      據(jù)蒙古媒體報(bào)道,蒙古全國5口人以上的家庭有3萬多戶生活在一居室中,7口人以上的家庭有1萬多戶生活在兩居室。約有1.8萬戶家庭租房子住,而每年約有1萬個(gè)新家庭產(chǎn)生。因此,未來幾年蒙古的住宅需求量至少超過10萬戶。蒙古政府“四萬戶住宅”計(jì)劃是為適應(yīng)市場的巨大需求應(yīng)運(yùn)而生的,也讓中低收入的普通老百姓感到高興。

    “四萬戶住宅”項(xiàng)目的基本情況

      蒙古政府的“四萬戶住宅”項(xiàng)目是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入、平均工資水平、人口數(shù)量等綜合情況制定的,計(jì)劃5年內(nèi)完成四萬戶住宅建設(shè),其中首都3.6萬戶,地區(qū)和省會(huì)4000戶。每省新建住房不少于200套。
      該項(xiàng)目資金除政府撥款外,還通過發(fā)行債券、私營企業(yè)投資等方式解決。“四萬戶住宅”計(jì)劃的具體設(shè)想,一是建1萬戶用于大眾、不低于5層樓的住宅樓;二是拆除舊房建新小區(qū);三是加高能夠滿足技術(shù)質(zhì)量要求的低層樓房;四是完善原有小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
      “四萬戶住宅”最大的項(xiàng)目是位于烏蘭巴托國際機(jī)場附近的汗烏拉區(qū),今年計(jì)劃使近萬戶居民搬進(jìn)新住宅,這將使幾年后烏蘭巴托的中心向西推進(jìn)。
      “4萬戶住宅”的另一個(gè)群體是針對蒙古包和平房區(qū)的居民。該計(jì)劃實(shí)施后,將有1.5萬戶住在蒙古包的居民遷入樓房,最終目的是將蒙古包地區(qū)建成現(xiàn)代化的住宅小區(qū)。這不但改善市民的居住條件,也將減少冬季因用木材和煤取暖造成的嚴(yán)重污染。烏蘭巴托市長巴特巴亞爾認(rèn)為,如果“四萬戶住宅”工程能如期進(jìn)行,下一個(gè)冬季首都空氣污染物可減少30%。

    工薪階層最受益

      蒙古政府制定的“四萬戶住宅”計(jì)劃主要面向中低收入的工薪階層,因此房價(jià)定位在每平方米300-400美元左右,比市場價(jià)格低了不少。即使如此,對于蒙古工薪階層約150美元的月平均工資來說,也沒有能力一次付清。
      為解決這一問題,政府專門出臺(tái)了向這些工薪家庭貸款購房的政策,即買房人先預(yù)付一定比例的房款,其余通過銀行借貸,期限為10年,每月還款約10萬圖格里克(蒙古貨幣單位,1元人民幣約合150圖格里克),年利率為10%。通過貸款方式解決了工薪階層購房的資金問題,幫他們實(shí)現(xiàn)住新房的夢想。住房貸款主要包括中低收入者、新婚家庭、公務(wù)員等。城市和農(nóng)村預(yù)付20%-30%,月還款5.2萬圖-9.2萬圖格里克。貸款的主要條件是公民需有穩(wěn)定的工作和固定的收入。

    為中蒙合作提供機(jī)遇

      近幾年,中蒙兩國建筑領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng),北京建工集團(tuán)等大型建筑公司已進(jìn)入蒙古建筑市場,中國技術(shù)工人成為蒙古建筑市場的一支重要力量。“四萬戶住宅”項(xiàng)目為中蒙建筑領(lǐng)域合作提供了機(jī)遇。
      中國建設(shè)部長汪光燾去年12月訪蒙期間,中蒙兩國就建筑領(lǐng)域合作簽署了備忘錄,兩國建筑領(lǐng)域的合作目標(biāo)已經(jīng)明確。今后將建立建材企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)等方面的管理機(jī)構(gòu)。中國為蒙培訓(xùn)建筑專業(yè)人才,同時(shí)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域的全面合作。
      蒙古建筑與城市建設(shè)部那倫查茨拉勒特部長指出,“四萬戶住宅”將使蒙古國內(nèi)的水泥、鋼材、建筑構(gòu)件等建材供不應(yīng)求。這表明,今年中國更多的建材產(chǎn)品將會(huì)有機(jī)會(huì)出口到蒙古。

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