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| 全球“碳信用”交易市場規(guī)模將達(dá)千億美元 |
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| 2007-02-12 記者:趙劍英 來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2007-02-12 8版 |
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聯(lián)合國秘書長潘基文日前與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的高官舉行會議，磋商如何有效落實(shí)《京都議定書》。
依據(jù)聯(lián)合國的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家及其企業(yè)使用現(xiàn)代技術(shù)幫助發(fā)展中國家通過投資風(fēng)力或水力發(fā)電，或改造能源設(shè)施等以達(dá)到減少溫室氣體排放的目的，由此產(chǎn)生的碳減排額度允許互相轉(zhuǎn)讓，即可以通過一定的組織形式進(jìn)行買賣。按照國際市場慣例，規(guī)定排放到大氣中的每噸HFC污染性氣體或二氧化碳相當(dāng)于一個“份額”，即為一個“碳信用”單位，每減少1噸二氧化碳的排放量，就可獲得等量排放權(quán)。公司如果沒有用完分配給它們的“碳信用”，即可把剩余的額度賣給需要更多“碳信用”的企業(yè)。目前國際市場每個“碳信用”配額轉(zhuǎn)讓價格通常為15美元至18美元。據(jù)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測，未來幾年內(nèi)，全球碳排放交易市場總交易額將達(dá)到1000億美元以上。
為了履行國際義務(wù)，被要求減少溫室氣體排放的絕大部分是發(fā)達(dá)國家，因而碳排放信用額度的最終買家?guī)缀醵际前l(fā)達(dá)國家。按現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)展中國家不能直接將配額出售到西方市場，這些企業(yè)賣出的“碳信用”主要由一些國際“碳基金”和公司，或通過世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后才能進(jìn)入國際市場，這些投資于“減排權(quán)”轉(zhuǎn)讓的公司或基金可以從中賺取利潤差價。
自《京都議定書》生效以來，國際上出現(xiàn)了專門從事這項(xiàng)交易、名目眾多的“碳基金”。世界銀行是全球溫室氣體排放權(quán)的最大買家，世行建立了“原型碳基金”、“生物碳基金”、“社區(qū)發(fā)展碳基金”等多個碳基金，還托管著意大利、荷蘭、西班牙、丹麥、歐洲投資銀行等8個碳基金項(xiàng)目。世行的第9個碳基金“傘型碳基金”也于去年8月開始首度交易，迄今世行獨(dú)家管理的碳基金總額超過19億美元。此外，亞洲開發(fā)銀行也正打算設(shè)立一個“碳信用市場計(jì)劃”(CMI)，作為清潔能源和環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目的組成部分。
按照《京都議定書》的減排目標(biāo)，2012年前發(fā)達(dá)國家需要減少的二氧化碳排放量約在50億噸至55億噸，其中一半減排量由發(fā)達(dá)國家內(nèi)部完成，余下超過25億噸則需要通過向發(fā)展中國家輸出先進(jìn)技術(shù)來開發(fā)新能源，或通過改造發(fā)展中國家現(xiàn)有能源設(shè)施以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的所謂“清潔發(fā)展機(jī)制”
(CDM)聯(lián)合履行排放額度轉(zhuǎn)讓貿(mào)易來完成。記者從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署了解到，目前全球范圍已簽約的減排量還不到3億噸，由于2008年以后距離實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的目標(biāo)時間太短，所以實(shí)施上述“減排目標(biāo)”的理想時間在2008年前。因此從全球范圍看，目前“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓的潛在交易市場巨大，而且履行交易的時間也將十分緊迫。
“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓可實(shí)現(xiàn)雙贏目的。“清潔發(fā)展機(jī)制”是發(fā)達(dá)國家締約方為實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)而與發(fā)展中國家進(jìn)行項(xiàng)目合作的主要機(jī)制之一。在這一合作機(jī)制前提下，“碳信用”額度才得以有價轉(zhuǎn)讓，并可使轉(zhuǎn)讓雙方共同得利。那些排放過量溫室氣體的國家為了減少他們需要購買的溫室氣體排放分配額的數(shù)量，就必然有盡快減少自己排放量的動力。而那些用不完自己全部溫室氣體排放額度的國家為了得到更多的供出口的額度，也必然會產(chǎn)生更大的動力，以使自己的溫室氣體排放量保持在盡可能低的水平。因此，“碳信用”額度的轉(zhuǎn)讓是個“雙贏”的機(jī)會。
業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，盡管碳排放交易市場的好處顯而易見，但目前在市場發(fā)展周期上還存在著巨大的資金和技術(shù)缺口。目前“碳信用”轉(zhuǎn)讓基本上還是買方市場，發(fā)展中國家企業(yè)的議價能力較弱。隨著大家對“碳信用”額度轉(zhuǎn)讓的逐步認(rèn)識，將來會有越來越多的企業(yè)加入到市場中成為供給方，減排額度的價格會進(jìn)一步降低，預(yù)期的收益也將會縮水。
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