繼前一周撰文闡述應(yīng)堅(jiān)持有管理的浮動(dòng)匯率制度后，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉昨日又通過(guò)在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱“央行”）撰文詳解了有管理的浮動(dòng)匯率制度。
　　胡曉煉強(qiáng)調(diào)，匯率調(diào)整過(guò)程中要把握好節(jié)奏，要與大多數(shù)企業(yè)在資源配置優(yōu)化過(guò)程中的承受力相適應(yīng)，避免出現(xiàn)大規(guī)模的關(guān)閉和裁員。
　　她坦言，匯率調(diào)整會(huì)給企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)一定壓力，但同時(shí)也表示，若貿(mào)易順差仍較大甚至快速增長(zhǎng),就表明企業(yè)總體上是適應(yīng)的，調(diào)整是可以承受的。
　　“（胡曉煉的文章）更進(jìn)一步為我國(guó)匯改明確了目標(biāo)并作出規(guī)劃。”對(duì)此，中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所研究員張斌指出，相比央行在6月20日剛剛宣布二次匯改時(shí)就進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革答記者問(wèn)對(duì)于匯改目標(biāo)的表達(dá)，這一次胡曉煉的表述更加清晰。
　　胡曉煉在這篇題為《有管理的浮動(dòng)匯率制度的三個(gè)要點(diǎn)》的文章中指出，中國(guó)有管理的浮動(dòng)匯率制度要從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率；而以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支大體平衡；同時(shí)，要根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目，主要是貿(mào)易平衡狀況來(lái)把握對(duì)匯率浮動(dòng)的管理。
　　她同時(shí)明確，對(duì)匯率浮動(dòng)的管理主要體現(xiàn)三個(gè)取向：在宏觀經(jīng)濟(jì)上要應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)異動(dòng)，防止匯率過(guò)大波動(dòng)和金融市場(chǎng)投機(jī)；匯率向引導(dǎo)優(yōu)化資源配置、趨向國(guó)際收支平衡的方向調(diào)整；同時(shí)，要與大多數(shù)企業(yè)在資源配置優(yōu)化過(guò)程中的承受力相適應(yīng)，避免出現(xiàn)大規(guī)模的關(guān)閉和裁員。
　　對(duì)此，張斌也坦言，從短期角度而言，在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的同時(shí)，的確會(huì)對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生一定影響，從而影響我國(guó)就業(yè)水平，“不過(guò)，這就需要其他政策的配合，比如財(cái)政政策等。不能指望匯率解決所有問(wèn)題。”
　　胡曉煉同時(shí)提到，未來(lái)可嘗試定期公布名義有效匯率，引導(dǎo)公眾改變主要關(guān)注人民幣兌美元雙邊匯率的習(xí)慣，把有效匯率水平作為人民幣匯率水平的參照系和調(diào)控的參考。“人民幣對(duì)單個(gè)貨幣有升有貶雙向浮動(dòng)，整體上則是在合理均衡的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。”她指出。
　　此外，胡曉煉還談到，匯率的調(diào)整也對(duì)資本項(xiàng)目收支產(chǎn)生影響，中國(guó)要加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)沖的準(zhǔn)備，嚴(yán)格控制外債規(guī)模，限制外債結(jié)匯，加大對(duì)非法外匯資金的查處力度。
　　她指出，從泰國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，私營(yíng)部門(mén)、企業(yè)或者其他部門(mén)借外債并結(jié)匯，是資本流入的一個(gè)重要渠道。“在必要時(shí)，也可以采取限制資本流入和流出的臨時(shí)性管理措施，最近一些新興市場(chǎng)國(guó)家就強(qiáng)化了外匯管理措施。”