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“房地產稅改革是大勢所趨。”這是財政部財政科學研究所所長賈康6月18日在“2010金融與投資峰會”上指出的。但他同時表示，在改革同時要特別關注和區別對待保障房的供給，要給一般社會成員一顆“定心丸”。
賈康指出，征收房地產稅是中國實現市場經濟長期可持續發展必須完成的制度建設，至少有三大正面意義。首先，房地產稅是與分稅分級財政體系相匹配的地方稅體系的重要財源支柱。這種征稅方式可讓地方政府行為從注重短期轉變為有利于長期可持續發展。其次，房地產稅是房地產業健康發展過程中不可缺少的配套條件。雖然房地產稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮化歷史過程中房價的長期上揚趨勢，但在這個制度約束之下，房地產市場的價格會表現更“沉穩”，泡沫會更少，整個產業發展會更健康。他同時認為，房地產稅還會增進財產稅再分配調節功能，對整個社會和諧及長期可持續發展的正面意義也是值得期待和肯定的。
當然，在房地產稅改革推進的同時，“應給一般社會成員一顆定心丸。”賈康表示，應該特別關注實際上和產權房房價無關的保障房的供給，包括廉租房和公租房等。低收入階層和“夾心層”的住房供給，客觀上迫切需要政府從另外一條軌道上解決“住有所居”的問題。
對于在新疆試點的資源稅改革，賈康認為，雖然現在新疆的試點僅在原油、天然氣方面，但其已經有了非常明顯的啟動節能降耗的經濟杠桿調節的意義。賈康表示，在市場競爭的條件下，不可避免會出現稅負向產業中游和下游傳導的情況，這會促使企業珍惜地使用資源產品和努力節能降耗，實現工藝、技術升級換代，而且最后也會傳導到消費者，于是消費者會調節自己的消費行為，從而使整個社會更傾向于向節能和低碳方向發展。這時，政府不僅要做好一個嚴格的監管者，維護公平競爭和把握好企業兼并重組，淘汰落后產能，還需要在資源稅壓力傳導到最終消費者的時候，適當提高低保標準，保證最低收入階層的實際生活水平不下降。 |