中國農業銀行董事長項俊波30日在中國農村金融發展高層論壇上表示，目前農村金融發展面臨脫農傾向明顯、地區發展不平衡、對中低收入農戶扶植不足、基礎設施落后等四大問題，農村金融普惠服務基金有待推廣。
    項俊波表示，近年來，農村金融產品和服務方式不斷創新，金融覆蓋面有所擴大，農村金融對農村經濟的發展做出了積極的作用。但是，與農村經濟及社會發展要求相比，當前的農村金融仍然存在諸多問題。
    他指出，脫農傾向明顯、縣域資金外流情況嚴重是農村金融機構面臨的首要問題。據人民銀行數據顯示，2007年全國縣域信貸資金凈流出達1.2萬億元。銀監會統計表明，2008年縣域銀行業金融機構存貸比是53.6%，相比之下，城市地區存貸比是65.2%，遠高于縣域。
    項俊波建議，各金融機構加強協作，共同推進金融普惠服務基金發展。基金可在強制要求所有金融機構繳納一定比例的營業收入作為基金來源的同時，通過一定比例補貼引導更多金融機構到貧困地區開展服務，為低收入農民提供金融服務。