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央企“地王”頻現將央企和國資委推到了風口浪尖。面對央企“地王”推高房價的指責，國資委副主任邵寧21日在中國發展高層論壇2010年會間隙表示，房價是由房市供給與需求之間的平衡關系所決定的，要抑制房價過快上漲，必須平衡供需，同時也不能因為“地王”頻現就否定招拍掛制度。
“如果我們把總量調控好了，有效地抑制住投資性需求并適度加大供地量，如果我們通過地方政府的土地收入有效地實現了利益的轉移和再分配，國務院確立的穩定房地產市場的目標肯定能夠實現。”邵寧指出。
邵寧認為，房價是由房市供給與需求之間的平衡關系所決定的。如果房市供給不足，比如土地供應不足，或者房市需求過旺，大量的投資性需求被刺激出來，則房價必然上漲。反之，如果房市供給充足，需求正常，尤其是不出現過大的投資性需求，房價必然能夠得到控制。
因此，邵寧建議，抑制房價過快上漲，必須從供給和需求兩端入手，一方面增加供給，主要是供地；另一方面抑制投資性需求的出現，如一些專家提出的征收物業稅等辦法，使社會需求正常增長。“這樣雙管齊下，必然會有明顯的效果。”邵寧表示。
土地招拍掛制度也因為在一定程度上助長了房價上漲而被詬病。對此，邵寧指出，招拍掛制度必然產生“地王”。但與以前的協議轉讓相比，招拍掛制度是透明的、陽光的、競爭性的，有利于防止暗箱操作和出現腐敗，“我們不能因為出現了‘地王’，就把這一好制度放棄掉。”
也有輿論認為，“地王”頻現是地方政府受利益驅動所致。邵寧指出，“地王”現象的直接受益者是地方政府，因為競拍的方式增加了地方政府的土地財政收入，但這種情況實際上并不是壞事，關鍵是這筆收入的使用方向。
邵寧認為，隨著社會收入分配出現了分化，我國的房地產業也必須針對不同社會階層，提供有區別的產品。“給有錢人提供的房產，政府不必去嚴控價格，讓市場供求去決定，盈虧風險自有開發商承擔。‘地王’基礎上的房產應該屬于這一范疇。”邵寧說。
但為低收入群體提供的住房必須要控制價格，邵寧指出，專家們建議的廉租房、公租房等，不僅政府要有補貼，還要有嚴格的管理辦法。
總的來說，邵寧認為，應該堅持招拍掛制度，讓地方政府取得土地收入。同時，要求地方政府把這種收入的相當部分轉移到為低收入群體解決住房上去，實現利益的轉移和再分配。
邵寧指出，當我們深入分析中國房地產市場上出現的種種問題，并對癥下藥地采取措施的時候，可能會發現，開發商在房價等問題上的影響其實是非常有限的。中國的房地產市場是高度競爭性的，開發商是在特定宏觀背景下、特定政策框架內正常經營的企業。 |