3月11日上午，全國政協十一屆三次會議舉行主題為“政協委員談促進就業”的集體采訪。中華全國總工會黨組成員、經費審查委員會主任張世平在回答記者提問時指出，“民工荒問題的出現與收入分配低、企業的勞動環境差、勞動強度高有直接的聯系。也與東部地區經濟回暖用工需求總量增加、西部企業員工工資大幅增加有關。”并且，她積極呼吁，“解決收入分配問題，對于解決農民工的就業問題無疑是非常有益的。”
　　此前，張世平在政協會議上發言指出，根據全國總工會去年就職工收入所作的專項調查顯示，國企高管與職工收入差距過大，呈現利益群體分化態勢。據上市公司年報分析，208家國企高管與一線職工的收入差距近18倍；超過兩成的職工5年間從未漲過工資。
　　對此，張世平在昨日強調，目前，收入分配問題反映非常強烈，而且問題也比較突出，主要集中在兩方面：一是低收入群體的數量在增加，而且集中在一線農民工；二是收入差距較大，甚至達到十幾倍，而且這種差距反映在行業之間，也反映在行業當中的高層和普通勞動者之間，還反映在城市的正式工和農民工之間。
　　“當然，這其中不光有初次分配、二次分配的問題，還有社會保障的問題。”張世平指出，“現在大多數農民工參保率比較低，包括一些企業年金、補充保險也落不到普通農民工身上。”
　　在談到民工荒的問題時，張世平認為，“產生民工荒的原因是多方面的，跟東部地區經濟回暖、用工需求總量增加有關。同時，由于前一段受金融危機影響，勞動力流動的趨向改變，現在很多到西部去了，而且西部工資增長幅度一定程度上還高于東部，這也跟我們現在提供的就業信息以及對勞動力的需求之間的不對稱有關。”