央行副行長劉士余日前在出席“加快推進農村金融產品和服務方式創新試點工作座談會”時指出，要加快做實農行“三農金融事業部”，把農行縣域支行真正改造成為自主經營、自求平衡、自我約束、自負盈虧的“三農金融事業部”經營單元，實現“面向三農”與“商業運作”的有機結合，成為農村金融的骨干。
　　劉士余還提出，農業發展銀行要繼續深化內部改革，加大對農村改革發展、重點領域和薄弱環節的信貸支持，大力開展農業開發、土地規模化整理和農村基礎設施建設中長期信貸業務。鼓勵國家控股的大型銀行和各商業銀行通過多種方式開辦農村金融業務，參與農村金融市場競爭；加快培育村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融組織，并落實相應的政策扶持與風險監控措施。
　　劉士余指出，農村金融創新首先要注重財稅政策、監管政策、貨幣政策和農村保險業發展的協調配套，通過多項政策的組合，進一步調動金融機構參與農村金融市場的內在積極性，引導更多的金融資源投向“三農”。此外，要進一步探索解決農村融資擔保難問題。