|
8日，《經濟發展與低碳經濟研究報告》在京正式發布。報告主編、中國國民經濟研究所所長樊綱在發布會上表示，建議新增第三協作減排機制，即“國家間協作減排計劃（ICP）”，以實現發達國家和發展中國家的共贏。
據樊綱介紹，當前國際減排協作機制僅有兩個渠道：清潔發展機制（CDM），即發達國家和發展中國家的碳市場交易制度以及多國基金機制（MF），缺乏國家層面的國際協作減排制度，也沒有一個國家之間資金支持和技術轉讓的制度性方案。
此外，發達國家對發展中國家提供的資金和技術支持太少。清潔發展機制中每年資金轉讓額度僅為8000萬美元，而多國基金當前累計也僅有10億美元。
報告認為，發達國家對迄今為止的氣候變化負有主要責任。但未來氣候變化的遏制將由發達國家和發展中國家共同分擔。盡管減排在中國是需要的，但沒有技術和資金的支持中國不能夠承擔實現這些減排的全部責任。
因此，報告建議新增第三協作減排機制，即“國家間協作減排計劃”，以實現發達國家和發展中國家在此問題上的共贏。
“與CDM一樣，ICP下由發達國家通過技術轉讓和自己配置實現的減排將計入發達國家‘外部減排’的額度。這將有助于發達國家降低減排成本，有效促進發達國家向發展中國家進行技術轉讓和資金配置。”樊綱表示。
這份報告還對中國未來的減排給出了建議，報告指出：中國應繼續開展“無悔”減排，包括提高能源效率和改革規制手段；加快能源結構調整，降低化石能源比重；實施促進低碳經濟發展的制度和政策激勵措施，例如開展碳交易，征收能源稅/碳稅以及采取各種財政政策；加大新能源及節能技術的研發政府扶持力度；積極參與國際節能減排協作。 |