今年的哥本哈根大會(huì)之所以被稱為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”，一個(gè)重要背景在于此前人們廣泛認(rèn)為，全球變暖的安全值為：將氣溫升幅限制在比工業(yè)時(shí)代前高2攝氏度的范圍內(nèi)，而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的條件是全世界溫室氣體排放總量上升的趨勢(shì)在2015年前得到扭轉(zhuǎn)，且碳排放量在2020年前就不應(yīng)超過(guò)440億噸。
　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)權(quán)威能源專家、發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起昨天接受本報(bào)記者專訪并指出，各國(guó)趕在哥本哈根大會(huì)前披露的減排目標(biāo)如果切實(shí)履行，則目前全球距離氣候安全僅差20億噸減排量，實(shí)現(xiàn)氣候安全的前景看好。

　　上海證券報(bào)：萬(wàn)眾矚目的哥本哈根大會(huì)已正式開(kāi)幕。對(duì)本次大會(huì)，各方最關(guān)心的莫過(guò)于能否產(chǎn)生一份有約束力的減排協(xié)議。但之前多數(shù)人似乎對(duì)此并不看好。能否請(qǐng)您展望一下，此次大會(huì)是否有可能誕生這樣一份協(xié)議？

　　周鳳起：我認(rèn)為，本屆大會(huì)達(dá)成一份約束性協(xié)議的可能性仍然存在，對(duì)此我也十分看好。這是因?yàn)椋�依�?jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)迄今表態(tài)承諾的碳減排量，到2020年全球每年的二氧化碳排放量將降至約460億噸。而如果要達(dá)到將氣溫升幅控制在2攝氏度范圍內(nèi)所需的水平，碳排放量在2020年前就不應(yīng)超過(guò)440億噸。也就是說(shuō)，我們距離氣候安全的減排量?jī)H差20億噸，相信這次大會(huì)上再努力一把應(yīng)該可以完成這一任務(wù)。

　　上海證券報(bào)：本屆大會(huì)的最大看點(diǎn)在哪里？

　　周鳳起：按照《京都議定書》的精神，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)碳減排的主要義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家則本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則，沒(méi)有減排義務(wù)。但目前，一些發(fā)展中國(guó)家，從自身國(guó)情出發(fā)，同時(shí)兼顧全球的需要，提出了自愿減排的目標(biāo)，這是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，也是本屆大會(huì)的最大看點(diǎn)。

　　上海證券報(bào)：作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)前不久首次公布了“到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”的減排目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)這一目標(biāo)是否符合預(yù)期？怎么理解中國(guó)提出的這一減排目標(biāo)？

　　周鳳起：中國(guó)承諾的這一減排幅度符合我的預(yù)期。假設(shè)按照“十一五”單位GDP能耗減少20%的速度堅(jiān)持下去，到2020年，中國(guó)的節(jié)能幅度可接近50%。而如果這一步實(shí)現(xiàn)，則碳排放的減少不會(huì)低于45%。當(dāng)然，要連續(xù)三個(gè)“五年”都堅(jiān)持能耗減少20%，這將是一個(gè)非常艱難的任務(wù)，且越往后越艱難。
　　盡管如此，目標(biāo)未必不能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)的新能源比重也在增加，這比原先完全依靠節(jié)能來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排要有利得多。

　　上海證券報(bào)：決定本屆大會(huì)談判走向和成敗的關(guān)鍵因素有哪些？難點(diǎn)在哪里？

　　周鳳起：現(xiàn)在一個(gè)很大的問(wèn)題在于，發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家要求的資金、技術(shù)援助沒(méi)有兌現(xiàn)。事實(shí)上，大部分發(fā)展中國(guó)之所以承諾減排都有這樣一個(gè)前提，而如果發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)所作為，則承諾有可能落空。關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國(guó)家要有實(shí)際行動(dòng)，要愿意拿出資金和技術(shù)。