國家發改委對外經濟研究所所長張燕生在20日舉辦的“中國經濟增長與周期論壇（2009）”上表示：“中國經濟走向止跌、企穩、復蘇是從今年3月份開始的，目前我國宏觀經濟正在進入復蘇通道，領先其他主要國家6-9個月，但中國經濟復蘇的勢頭實際上是不夠穩定的，還需要重點解決需求端的問題。”
他認為，目前我國宏觀經濟的復蘇勢頭仍不夠穩定，4萬億投資刺激計劃在今年發揮的效益將基本抵消美國金融危機全面惡化對我國形成的外部沖擊，因此今年GDP增長“保八”就在很大程度上取決于城鄉消費和地方、社會的投資。
“城鄉消費和地方、社會的投資是存在著一些問題的。”張燕生說，目前銀行仍存在惜貸心理，尤其是對中小企業、制造業的信貸，城鄉消費不排除會在下半年出現波動的可能，因此“目前出現的問題主要是需求端的問題，宏觀政策方面，用總量政策不如用結構性政策有效，用貨幣政策不如用財政政策有效。”。
張燕生表示，未來15年，中國經濟不得不面臨三方面因素的變化。一是低成本優勢可能告一段落，農村剩余勞動力在未來15年基本轉移完畢，從而對加工貿易的貿易方式產生嚴重影響；二是面臨從模仿創新到自主創新轉移的巨大挑戰；三是面臨著從外向型經濟戰略向國際化經濟戰略的轉型、調整。“能否順利完成上述三個轉變，對我國下一步發展非常重要”。
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