本報(bào)記者 孫維晨
 國際金融報(bào)
　　5月7日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥就“保障性安居工程”的相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。何為保障性安居工程？經(jīng)適房與廉租房哪個(gè)能真正解決國民住房問題？安居工程會(huì)不會(huì)影響到房地產(chǎn)市場等問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3年規(guī)劃VS五大措施

　　齊驥：為解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部做了一個(gè)三年工作規(guī)劃。為此必須有相應(yīng)的措施：一是保證資金。2009年，中央加大了財(cái)政支持力度，安排493億元投資補(bǔ)助資金。同時(shí)各級政府，也要加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入。中央代地方發(fā)行的國債資金也應(yīng)重點(diǎn)安排用于保障性安居工程建設(shè)。二是土地保證。國土資源部要求各地對列入規(guī)劃和年度計(jì)劃的保障性安居工程項(xiàng)目，要優(yōu)先安排建設(shè)用地。三是保證各類安居工程建設(shè)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照國家相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。四是組織保證。在國務(wù)院層面上成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。保障性住房的實(shí)施是省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)。通過資金保證、土地保證、質(zhì)量保證、組織保證和加強(qiáng)監(jiān)督，五管齊下，促進(jìn)這項(xiàng)工作能夠按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

　　廉租房VS經(jīng)適房

　　齊驥：對于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設(shè)，我個(gè)人觀點(diǎn)，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房都屬于保障性住房。各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也根據(jù)本地群眾的實(shí)際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經(jīng)濟(jì)適用住房，由地方政府因地制宜。不論是哪一類，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難。

　　保障房VS商品房

　　齊驥：應(yīng)該說網(wǎng)友的這種擔(dān)心是有一定道理的，因?yàn)椴徽撌巧唐纷》窟�是保障性住房，它有一個(gè)共同點(diǎn)都是解決居民的住房問題。通過專家的論證和調(diào)查的結(jié)果，總體看，保障性住房與商品住房所供應(yīng)的群體是完全不同的。保障性住房的供應(yīng)對象不具備購買和承租商品住房的支付能力。即使國家不建保障性住房，這部分家庭也很難進(jìn)入商品住房市場。
　　因此，加大保障性住房的建設(shè)，不會(huì)對商品住房市場造成大的影響。一些地方的經(jīng)驗(yàn)還表明，實(shí)施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場健康發(fā)展并不相悖。隨著保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問題的渠道逐步明朗，有利于居民穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定市場。我們認(rèn)為，關(guān)鍵還在于政策上必須界定，在標(biāo)準(zhǔn)上作出明確的劃分。簡單地說，該走市場的就走市場，該納入保障的就納入政府的保障。